现代快报讯（记者 江楠 杜雪迎 文 / 摄）民生无小事，一枝一叶总关情。3 月 8 日，江苏发布《江苏省 " 十四五 " 公共服务规划》《江苏省基本公共服务实施标准（2021 年版）》（以下简称《规划》和《标准》）两份关乎 " 十四五 " 民生大事的重磅文件，并召开新闻发布会对文件进行解读。

△发布会现场

住房保障是老百姓十分关心的问题。现代快报记者获悉，江苏将提高住房保障供给能力，预计到 2025 年，新增公租房保障户数 50 万户，新增保障性租赁住房套数 20 万套（间）。此外，江苏将科学设置、稳步降低保障准入标准，加大对新就业人员和外来务工人员的保障力度，促进住房保障对象从以户籍家庭为主逐步转向覆盖城镇常住人口，确保城镇中等偏下收入住房困难家庭实现应保尽保。同时，继续执行和完善保障性安居工程现有土地、财政、信贷、税费减免等支持政策。

在保障性租赁住房供给方面，江苏将以人口净流入多、房价高的大城市为重点，以小户型为主、租金低于同地段同品质市场租赁住房租金为特征，加大保障性租赁住房供给力度。坚持 " 谁投资、谁所有 " 的原则，建立政府给予政策支持、多元主体参与、多渠道供给的保障性租赁住房投资建设机制，切实增加保障性租赁住房供给。完善土地出让收入分配机制，探索支持利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套建设用地等按照规划建设保障性租赁住房。

江苏还将因地制宜发展共有产权住房。坚持政府主导、市场运作、产权清晰、收益共享、风险共担、进退有序的原则，鼓励社会力量参与共有产权住房建设和管理，多元化、多渠道扩大房源筹集渠道。鼓励各地根据经济社会发展水平和住房困难群体住房消费能力，统筹研究确定共有产权住房的实施计划、范围和供应规模。

在棚户区改造方面，江苏将严格把握棚户区改造范围和标准，科学安排棚改任务，完善货币化安置政策，优先安排城市危旧房，重点改造老城区 " 脏乱差 " 棚户区。据悉，江苏将推动实物安置和货币补偿相结合，将改造棚户区 60 万套（户），帮助 180 余万居民实现出棚入楼。推进城镇老旧小区改造，以 2000 年底前建成的城镇老旧小区为重点，围绕适老化、出新、停车、安全等相关功能要求，合理确定改造内容，补齐老旧小区公共基础设施和功能配套短板。到 2025 年基本完成 2000 年底前建成的需改造城镇老旧小区改造重点任务。值得关注的是，围绕建设美丽宜居城市，江苏还将构建 "15 分钟公园绿地服务圈 "，完善城市绿地生态系统。

在发布会上现代快报记者获悉，此次《规划》和《标准》将基本公共服务的主要领域确定为 " 十有三保障 "，在国家标准之上还增加了 " 逝有所安、行有所畅、环境有改善、公共安全保障 "4 个领域，更好满足江苏人民群众日益增长的美好生活需要。