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南通:引金融“活水”精准“灌溉”市场主体

上月,南通启动2023年度省普惠金融发展专项资金申报工作,引导金融资源服务实体经济发展。11月15日,市财政局公布申报情况,2023年南通享受奖补资金的单位共205家,共向上申报奖补资金计4149.55万元,助力企业提振发展信心。

近年来,市财政局聚焦普惠金融服务和保障体系建设,积极创新财政政策工具,综合运用费用补贴、风险补偿、贷款贴息、以奖代补等方式,充分发挥财政资金杠杆作用,引导金融机构服务实体经济,切实缓解城乡创业者以及小微、“三农”、生态环保等领域融资难融资贵问题。

政银合作为企增信“加油”

“公司前期研发投入大,资金回转周期长,‘小微贷’给了1000万元的流动资金贷款,有效解决企业资金短缺的问题。”从一家初创型企业成长为单丝行业的领军企业,南通新帝克单丝科技股份有限公司负责人马海燕表示,企业的发展壮大,离不开普惠金融发展风险补偿基金的支持。

马海燕口中的“小微贷”,正是普惠金融发展风险补偿基金“1+N”支持的财政金融产品的一种。近年来,南通设立市普惠金融发展风险补偿基金,通过在基金项下分类设立政银合作子产品,由基金提供贷款风险补偿等方式,以财政资金为杠杆,撬动金融机构更好服务实体经济。目前基金已推出“小微贷”“苏科贷”“江海贷”“通贸贷”等专项财政金融产品信贷业务,有效化解中小微企业融资需求。



“科技型企业创业初期,公司产能没有完全释放,因此很难通过传统的抵押融资方式获取贷款。”马海燕告诉记者,风险补偿基金支持的财政金融产品利率很低,且不需要提供抵押物做担保,有效缓解了企业创业初期的资金压力。

“中小微企业可供抵押的资产少,抗风险能力弱,普遍面临融资难、融资贵的问题,普惠金融发展风险补偿基金通过财政资金增信分险,解决金融机构‘不敢贷、不愿贷’的后顾之忧。”市财政局金融处负责人陈辉介绍,今年疫情期间,南通加大基金风险分担补偿力度,将“小微贷”“苏科贷”“通贸贷”二季度疫情期间新增贷款的风险损失补偿比例再提高5个百分点,助力企业复工复产。

据统计,今年南通共计兑现小额贷款公司风险补偿政策713.54万元;小微企业转贷服务机构风险补偿0.88万元。截至目前,省、市财政金融产品在贷余额114.83亿元,服务6300户小微企业,财政放大倍数超20倍,持续为中小微企业“供氧输血”,激发市场主体活力。

降费奖补大力支农支小

“上年度企业销售额达到12亿元、净利润5500万元,较2020年同期翻一番,实现各项税收2500万元,这离不开南通科创融资担保有限公司对我们的大力支持。”麦加涂料公司负责人告诉记者,之前资金流动困难,但因公司资产均被抵押,无法申请抵押贷款。南通科创融资担保有限公司一次性为其审批通过5000万元担保授信。

企业满满的融资获得感离不开南通健全的融资担保体系支持。融资性担保机构一直是小微企业、“三农”获取银行贷款的重要途径。近年来,市财政局为帮助南通小微企业、“三农”等市场主体纾困解难,建立健全了前有补贴、后有补偿、激励引导的融资担保政策体系,鼓励全市融资担保机构按照保本微利可持续经营原则,扩大小微企业和“三农”融资担保业务规模,逐步降低担保费率。

“市区每年对融资担保机构的奖补资金达到了8100万元,担保费是融资担保机构的主要盈利来源,引导融资担保机构聚焦支农支小,自觉降费让利,还需持续优化融资担保降费奖补政策。”陈辉介绍,今年市财政局加大财政支持力度,在省级1%担保降费补贴的基础上,安排专项资金3400万元,支持融资担保机构做大担保业务总量,将担保费率降至1%以下,促进全市融资担保机构可持续发展。

体系的不断完善,使得南通融资担保行业迎来快速发展。截至10月底,南通19家融资担保机构新增担保额278.6亿元,同比增长35.43%,担保责任余额309.3亿元,同比增长24.16%,服务16978户中小微企业。

普惠扩面促进量质齐升

今年10月份“环保贷”财政金融信贷业务在南通顺利落地,着力缓解环保企业融资难、融资贵、担保难、担保繁等问题。截至21日,南通共入库“环保贷”项目96个,贷款总额达21.9亿元。



今年以来,市财政局持续扩大普惠金融覆盖面,进一步提高服务实体经济质效。推动绿色信贷发展,实施绿色债券贴息等,全市120家企业获得环境污染责任保险保费补贴109.29万元;优化富民创业担保贷款政策,加大财政贴息奖补力度,充分发挥创业带动就业的政策效应;支持企业上市,完善扶持政策,鼓励企业进军资本市场。截至目前,全市上市公司达55家,新三板挂牌企业56家,累计实现融资1213.95亿元。“支持普惠金融发展,还需进一步扩大普惠金融覆盖面,引导资金流向南通当前重点领域和薄弱环节,让好政策‘一竿子插到底’。”市财政局副局长姚静表示,目前,该局正在研究支持企业“智能化改造、数字化转型”的相关政策,旨在充分发挥普惠金融产品作用,帮助企业降本增效、转型升级。

“发展好普惠金融,既是财政部门强化使命担当、实现可持续发展的现实需要,也是保护激发市场主体活力、助力南通经济高质量发展的现实选择,更是服务构建新发展格局、落实以人民为中心发展理念的具体体现。”市财政局党组书记、局长曹金海表示,市财政局将持续加大资金投入力度,拓宽企业融资渠道,改善企业融资环境,提升融资服务水平,切实引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效,打造更优营商环境。

文|记者 龚秋瑾


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