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金观平:基础设施建设需算综合账

  基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央政治局会议提出,全面加强基础设施建设。中央财经委员会会议也将全面加强基础设施建设作为重要议题,其重要性不言而喻。系列部署为构建现代化基础设施体系指明方向,强调要统筹发展和安全,优化基础设施布局、结构、功能和发展模式,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

  构建现代化基础设施体系并非一个新概念,但考虑到当前我国经济面临的压力,以及疫情对基础设施建设扰动较小的实际,此次中央提出全面加强基础设施建设,既是着眼于经济长远发展的需要,也兼顾了对短期冲击的应对。市场普遍认为,此次中央提出构建现代化基础设施体系,凸显了基础设施建设的重要性,将为我国基建市场打开更大的发展空间。

  全面加强基础设施建设,要算好“经济账”。党的十八大以来,我国基础设施整体水平实现跨越式提升,在重大科技设施、水利工程、交通枢纽、信息基础设施等方面取得举世瞩目的成就,但这并不意味着我国基础设施建设已经饱和。要化解堵点难点还需要在功能布局、互联互通等方面继续补短板。但基建投资所需金额巨大,这就需要在基础建设投资上做到精打细算,一方面要避免走上“大水漫灌”的粗放建设的老路,让每一笔资金都用在刀刃上;另一方面要充分发挥中央投资“四两拨千斤”的作用,吸引更多社会投资参与到基础设施建设中来。

  全面加强基础设施建设,要算好“综合账”。基础设施建设从来就不是单纯的经济账,其背后涉及经济安全、生态治理、民生保障等诸多考量。一个现代化的基础设施体系,对于服务国家重大战略、支持经济社会发展,以及推动我国整体高质量发展,具有不可替代的基础性作用。从短期看,基础设施建设作为稳增长的重要抓手,将通过促就业、扩内需等有力举措稳住经济基本盘。从长期看,基础设施建设在坚持适度超前的基础上,将更加重视对经济结构的长期调整要求,充分发挥其引领产业发展的作用。

  当前,国内外形势更趋严峻复杂,一些突发因素超出了预期,我国经济面临的下行压力进一步加大。在此背景下,应该算好基础设施建设的“两本账”,努力寻求多目标之间的平衡,将有助于更好发挥基础设施的“乘数效应”,让广大人民群众更好地享受到基础设施发展红利。 (金观平 来源:经济日报)


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