12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开。徐州市铜山区被授予“2017-2020年度平安中国建设示范区”称号，并再次夺得“长安杯”。铜山区委书记龚维芳赴京参加表彰大会。这是铜山区继2017年获得“全国平安建设先进区”和“长安杯”后，再次夺得平安建设领域的最高奖项。此次全国共授予73个市县“长安杯”，江苏省无锡、常州、扬州市江都区、徐州市铜山区获此殊荣。

“长安杯”是对一个城市平安建设、基层社会治理、安全稳定等综合水平的最高褒奖，平安中国建设协调小组对连续三次以上（含三次）获得“平安中国建设示范市”、“平安中国建设示范县”称号的市（州）、县（市、区、旗）授予“长安杯”以资表彰。再次夺得“长安杯”，意味着铜山区已连续4届（16年）获评“平安中国建设示范区”。

近年来，铜山区持续巩固全国综治“长安杯”创建成果，围绕“四高地一福地”“善治高地”建设，坚持从机制体系上多元聚能，从阵地载体上规范强能，从支撑手段上智慧赋能，从民生实事上服务动能，切实提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，平安建设成果连续多年荣获全市第一、走在全省前列，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

坚持高位推进，强化组织领导

加强组织领导，完善平安建设体制机制。成立以区委书记为组长的平安建设领导小组发挥统筹协调作用，成立7个专项工作协调小组抓好领域相关工作，各镇街相应成立各项领导小组。印发《关于加快推进社会治理现代化建设更高水平平安铜山的实施意见》《铜山“十四五”区域社会治理现代化发展规划》《铜山区“十四五”平安建设规划》《平安铜山建设领导小组工作规则》等一系列规范性文件；加大资金投入，强化财政保障作用。项目化推进平安建设9大重点工程，自2017年以来，累计投入财政专项资金2.8亿元，其中2021年度投入1.21亿元；严格领导责任制。将平安建设列入区对镇、区对单位的年度高质量发展和重点工作考核，加大指标占比，重大负面事项实施“一票否决”，考核结果与干部任用、晋职晋级、表彰奖惩“三挂钩”；加强宣传引导。近年来，平安建设工作信息被中央级媒体采用20余篇，省级媒体采用100余篇。

统筹多方力量，共建共治共享

加强党建统领作用。在徐州市首创“党员中心户”、“四个领办”党建品牌，构建六位一体党组织网格架构，将平安建设融入党建大工程，培育党员中心户2139个，实施“平安实事项目”1782个；划分平安建设“微网格”。建立约3万个“微网格”，发动5万余名网格核心户常态化参与平安建设。招募平安志愿者7万名，占全区常住人口7%；强化社会力量协同。孵化社会组织1600余个，培育“全科社工”693名。以党建带群建，“工青妇”等群团组织积极投入平安建设，筹建“十百千”志愿队伍，建立社会志愿组织4个，区镇村志愿服务队2000多支，引导全区20余万名干部群众积极投身平安建设；落实平安建设法治保障。全区网格审务工作站全覆盖，834名“三官一律一员”常态入基层，每月20日现场联合服务，在每个网格培育1名“法律明白人”。

加大创新实践，特色亮点纷呈

创新平安建设“四能网格”机制。梳理平安建设重点任务55项，每年排查问题隐患3万余件次，提供便民服务5万余人次，组织创建“平安网格”；加强服务体系创新。打造智治社会心理服务模式，搭建“四个平台”，组建“一个专网”，免费为严重精神障碍家庭安装专用宽带及高清摄像头，实现线上“5+1”联合管控，在全国首次将严重精神障碍患者管控与技防手段结合起来；加大警格与网格互融。全区建设警网融合工作站745个，组建成立“1+2+1+N”的警网融合工作小组，建立“平安前哨”；实施系列“户防工程”。实施“互融互联工程”，在1200个网格服务站安装摄像头，实现区、镇、村、网格四级阵地的常态管控和即时沟通；延伸平安铁路阵地。高标准建设铁路护路联防工作站6个；搭建多元调处指挥体系。建立3000平方米的“铜心圆”多元矛盾纠纷化解中心，建立区镇村三级调处指挥中心，形成预防、发现、调处立体化的工作格局。

加强风险防控，筑牢平安基石

完善扫黑除恶常态化机制。为期三年的扫黑除恶专项工作总体绩效考核全市第一，中央督导组给予高度肯定；推动全民反通讯网络诈骗。全区通讯网络诈骗案件同比下降35.05%，追赃挽损上升86.15%，发案压降率位于全省前列；不断完善社会治安重点地区和突出问题排查整治机制。持续开展“梳网清格”行动，加大治安巡防力度，公众安全感连年提升；持续推进新一代“雪亮工程”提档升级。4年投资8000余万元重点提升智能化水平；矛盾纠纷化解率不断提高。推行“一站式”解纷服务，夯实阵地队伍，建立“同您协商，共办实事”机制，打造“解忧议事堂”、“商量书房”等特色品牌，实施大化解工程，组建750名信访红色代办员队伍，矛盾纠纷调解率100%、调解成功率达到98%以上。

尚庆迎