曾经,这里是许多市民选购爱车的首选之地,宽敞通畅的道路、整齐划一的展厅,构成了龙虎塘4S汽车城昔日的繁荣图景。然而,随着时光推移,为便于各自管理,各家4S店在自身红线范围内陆续安装了道闸和伸缩门,逐渐将公共道路切割成一个个“孤岛”。内部道路从“畅通路”变成了“梗阻路”——单向狭窄的通道、无处安放的车辆、日益突出的安全隐患,不仅给顾客带来不便,更成为制约园区发展的“老大难”问题。
“不改不行,但怎么改?”这成为了摆在所有企业和属地街道面前的共同难题。改造涉及多家产权单位,任何一家不同意,工程都无法推进;改造资金需全部由企业自筹,如何公平分担?面对这块“硬骨头”,一场由政府巧妙引导、企业共同主演的“微更新”实践,在这里拉开了序幕。
破冰:从“各自为战”到“同舟共济”
面对困局,街道没有选择大包大揽,而是精准定位为“协调员”和“服务员”。第一步,就是凝聚共识。街道积极争取上级支持,牵头制定初步改造规划,并先后组织多场协调会、座谈会,让企业主们坐下来,把交通拥堵、事故风险、客户流失这些共同的“痛点”摆在桌面上谈透。
“最关键的是逐一上门沟通。”街道建管办副主任姚雷回忆道,“我们听取每一家的顾虑,有的是担心施工影响生意,有的是对费用分摊有疑问。我们就反复解释方案,优化细节,比如明确施工分段进行、公示费用测算依据,最终目的是让大家明白,改造不是‘要我出钱’,而是‘我要受益’。”正是这种耐心细致的群众工作,打破了坚冰,使各家单位从“旁观者”转变为“参与者”,形成了“一荣俱荣、一损俱损”的共同体意识。
创新:构建“共建共管共享”新机制
共识有了,如何落地?街道推动成立了由街道工作人员和5家主要企业代表组成的“环境提升改造工作推进小组”,所有重大事项集体协商、民主决策。
资金是企业最关心的核心问题。工作小组确立了“受益者出资”原则,并创新实施了“统一规划、统一招标、分户签约、分户承担”的模式:由参与单位共同推荐符合资质的施工企业,组建由企业代表担任评委的评标小组,通过公平竞标,选择性价比最优的施工单位,再分别与各企业签订合同。审计、监理等环节也充分尊重企业自主权。这套透明、规范的流程,确保了资金使用的公正与效率,让企业出资出得明白、放心。
蝶变:企业主动投入,园区焕然一新
机制理顺后,企业的积极性被充分调动起来。各家主动配合,自行拆移了施工范围内的道闸、车棚等障碍物。园区企业累计出资200余万元,实施了一场“外科手术式”的改造:
道路拓宽:将原先仅5米宽、勉强单向通行的道路,拓宽至7-8米宽的双向车道,彻底打通了内部循环。
停车扩容:在道路两侧增设停车位,整体通行与停车带宽度达到19-20米,较之前几乎翻倍,并新增了80个停车位,极大缓解了“停车难”问题。
更具深远意义的是腾创公司的自我革新。该公司以改造为契机,果断投资超5000万元,对原有物业进行整体拆除重建。目前,现代化新展厅已拔地而起,计划于2026年6月竣工验收,未来将引入比亚迪腾势等高端新能源汽车品牌。这不仅是一次硬件升级,更是园区业态向新能源、智能化方向转型的标志性事件。
启示:城市更新的“龙虎塘实践”
龙虎塘4S汽车城的成功蜕变,为破解老旧商业片区更新难题提供了宝贵经验。它生动诠释了:
政府引导是关键:政府不越位、不缺位,通过搭建平台、制定规则、协调关系,有效引导市场力量。
市场主体是主力:充分尊重企业产权与经营自主权,让企业成为更新的决策主体、投资主体和受益主体,激活内生动力。
共建共治是路径:通过民主协商建立利益平衡和成本共担机制,将“众口难调”转化为“众志成城”。
如今,一个道路畅通、秩序井然的汽车城重新回归大众视野。这片区域的焕新,不仅是空间的优化、功能的提升,更是治理智慧的体现、发展活力的迸发。龙虎塘的故事证明,只要方法得当,老片区也能自主“造血”,打通堵点、破除痛点,在城市更新浪潮中重焕生机与活力,驶向高质量发展的新车道。
