现代快报讯（通讯员 魏越）2023年，公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划（2023—2025 年）》，明确提出要积极实施主动警务、预防警务，将派出所工作重心转移到源头防范管理等基层基础工作上来。

如何转变警务理念，让派出所从“被动应对”转变“主动出击”，更好服务群众、惠及民生？作为平安建设的“主力军”，苏州高新区公安分局以主动作笔、以创新为墨，用心答好“市县主战、派出所主防”改革答卷。

苏州高新区公安分局根据上级“市县主战、派出所主防”的改革要求，聚焦“五个一流”发展目标，立足分局、派出所职能定位，大力推进警务机制改革，探索“派出所主防”基层实践，构建“五防”警务模式，系统推进实战化职能体系改革，着力提升源头防控、风险防范能力水平。

近年来，该局在狮山派出所试点“五防”警务模式（做实源头防、升级立体防、狠抓精准防、深化联动防、提优科技防），将派出所工作重心向落实主防责任聚焦，将力量和资源向提升主防能力倾斜，将考核导向由强调打处绩效向注重防范质效转变，有效破解派出所主防“防什么、怎么防”两大命题。通过试点效果显著，基层派出所进一步找回工作主动权、调优工作节奏、提升了群众认同感和满意度。

在狮山派出所试点的基础上，苏州高新区公安分局又在枫桥、经开区、横塘、科技城等派出所因地制宜，结合实际全面推广“五防”警务模式，共创“百花齐放 满园春色”的苏州高新区平安新风景。2023年，辖区矛盾纠纷钝化化解率达98.5%，违法犯罪警情同比下降21.3%，基层消防领域亡人火灾事故“零发生”。

做实“源头防” 化解重大风险

前不久，枫桥派出所民警在木桥公寓集宿区警务室，及时发现一起企业员工转岗纠纷，立即会同劳动部门、专业律师就地开展调解，迅速平息该起矛盾。

据悉，苏州高新区公安分局做实“源头防”，以“防”的举措推动风险隐患，由“事后处置”转向“源头治理”，提前会同政法、信访等部门建立社会风险合成处置机制，对掌握的辖区各种风险源实行清单化管理、挂图式作战，超前介入防范化解。与此同时，该局在全市首创“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，从简易纠纷随手调、复杂纠纷联合解、疑难纠纷统筹攻入手，运行矛盾纠纷三级联调机制。

2023年，苏州高新区公安分局通过源头防范，超前预警、钝化化解不安定因素，钝化化解率93%。

升级“立体防” 强化治安掌控

大运河浒墅关段航道繁忙，沿岸商铺林立，沿河而起的浒墅关大码头和蚕里街区成了市民周末游、节日游的网红“打卡地”。“运河边能看到灯火通明的警务站，路上还不时有巡逻的警员和摩托车，出来玩觉得很安心。”刘先生带着家人游玩时表示。

据悉，苏州高新区公安分局紧紧围绕“市县主战、派出所主防”改革方向，优化动态防控体系改革，新建改建寒山桥警务站等9个警务工作站，派出所民警、巡特警和交警统一勤务、合成作战，在基层一线构筑点面结合、空地联动、多警协同的立体化巡防体系。

近日，狮山派出所充分依托市局“令箭平台”、分局“蜂巢平台”等工作平台，调集派出所、巡特警、交警等多方街面力量，不到2小时成功抓获盗窃电动车嫌疑人。

该局紧盯“控发案、快反应、抓现行”目标，不断拓展“情指行”一体化实战场景，动态优化巡防布警，切实加强路面见警率、管事率，有效提升社会面治安掌控度。2023年，辖区接警时间同比缩短25%，接触类违法犯罪警情同比下降26.7%，抓获违法犯罪嫌疑人同比提升8.5%，路面可防性案件同比下降32.4%。

狠抓“精准防” 压降突出案件

“王女士不要转账！”“大嗓门”社区民警吴江及时的一声吼，成功保住了王女士账户里的27万。2023年10月初，科技城派出所接到上级指令称辖区一名女子疑似遭遇网络诈骗，派出所及时开展研判，并运用“云社区”平台精准推送工作指令。吴江根据指令第一时间找到王女士，及时劝阻其转账。

针对和群众切身利益相关的电信网络诈骗等侵财案件，苏州高新区公安分局坚持民意引领、问题导向，借助专业力量和手段支撑，精准施策、针对防范，搭建“分局—所队—劝阻师”联合精准防控圈。围绕关注区域、易受骗人群及易发案时段开展精准防控，通过定制“反诈剧本”、推送“反诈日记”并探索“劝阻必见面”机制，成立“反诈讲师团”。

针对企业用工需求大、人员流动快的实际特点，依托“千警进万企”活动，针对不同企业特点，推出定制化、菜单式反诈宣讲课堂，精准助力企业开展各类反诈措施；创新移动式宣传载体，打造“反诈专列”电车，依托苏州高新区特有公共交通工具，推出“反诈专列”，结合当前高发电信网络诈骗手段，发动乘务员志愿力量，拓宽公共交通移动式反诈宣防矩阵。

2023年，苏州高新区公安分局已开展各类反诈宣传5.8万余次，及时劝阻受骗群众2.8万余人，发案数降幅超20%，电信网络损失数降幅超50%。

深化“联动防” 创新群防群治

“警力有限，民力无穷”，致力打造“守护平安、人人参与”社会治理共同体。苏州高新区公安分局聚焦社会治理需求，依托党委政府强劲支撑，主动发挥公安牵动促发作用，积极联动党委政府、职能部门、社会力量攥指成拳，推动形成基层社会治理“苏州枫桥”模式。

该局充分联动多部门力量，加强联盟共治，促发形成信息联析、矛盾联调、人口联管、问题联治、平安联建、治安联防的“六联工作法”。助力打造平安类社会组织“孵化器”，指导枫桥派出所孵化壮大“新枫景”志愿者社会组织、狮山派出所用好共建纽带建立党建服务“蓝狮工作站”、经开区派出所精塑服务品牌创立“小水滴志愿者服务队”、通安派出所加强联动共建成立“快递小哥”平安志愿者服务队、浒墅关派出所积极动员组建“律师来了”志愿者服务队。辖区志愿者在民警带领下积极参与群防群治、家园共治等活动，总服务时长超45万小时。

目前，全区共有各类平安类志愿队伍183个，活跃志愿者4.1万人，2023年联动整改各类隐患1.2万余处，参与调处矛盾纠纷3200余起。

“提优科技防” 赋能警务实战

苏州高新区枫舟苑等老旧小区进行多轮改造，升级监控、烟感、控保开关等装置，还给物业值班室配套安装“智慧安防”系统，不仅能看到小区各类设备在线状态，方便物业保修检修，也能借助感知设备，对电动车进电梯、火灾消防线索、充电过载等状况进行预警。

据悉，苏州高新区公安分局依托“新链”工程，以科技换人力、以智能增效能，着力构建智慧警务“四梁八柱”，全面织密前端感知网络，智能化占比66%，建成智安小区、智安校园、智安集宿区等系列智安单元375个，智慧小区实现全覆盖。

与此同时，该局率先探索数字派出所建设，打造“警务数字驾驶舱”，开发多个数据模型，拓展实战应用场景，高效牵引“一室两队一站”运转。联合科技公司研发“守护侠”智能报警器、“防电盾”空保开关等设备，丰富基层治理工具箱，以实实在在的“小技防”，不断汇聚社会治理服务的“大平安”。

“防风险、保安全、护稳定、促发展”，苏州高新公安将不断创新创优“五防”警务模式，臻心守护一方安宁，真情服务万千群众。