在第四个中国人民警察节来临之际，1月9日上午，长江航运公安局南通分局召开第四个中国人民警察节“向人民报告”主题新闻发布会。发布会全面展示2023年分局在打击违法犯罪、维护社会稳定、服务经济发展、保障群众安居乐业等方面取得的工作成效。

“打防管治”全面落实

长江岸线拉起“安全网”

分局党委书记、局长孙德泉介绍了长航南通公安2023年工作情况。去年，长航南通公安紧盯服务保障南通高质量发展和护航中国式现代化南通新实践工作重点，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，创造了安全稳定的长江水域政治治安环境。

水域政治安全和维稳防线有力巩固。牢固树立总体国家安全观，坚决维护水域政治安全、制度安全、意识形态安全；固化重大安保水域立体巡防、公安边检联勤协作机制，牵头开展水域应急处突联合演练，完成各类安保任务9批次；深入开展“平安长江”专项行动、“夏季行动”，从严从细落实打防管治措施，可防性案件发案率同比下降了44%，确保了长江南通段干线水域平安大局持续稳定。

纵深推进“长江大保护”成效明显。扎实开展打击长江非法采砂犯罪、“长江禁渔”专项行动，侦破“3·28”非法采矿案获公安部“长江大保护”领导小组办公室贺电肯定，“长江禁渔”工作成效获市委主要领导批示肯定，长江南通段干线水域禁捕、禁采形势持续向好。

长江南通段水域营商环境持续优化。随着南通“八龙过江”交通格局建设强势推进，围绕市委、市政府关于“营商环境提升年”部署要求，发挥长航公安机关职能作用，下沉警力全力服务保障北沿江高铁、张靖皋大桥、海太过江隧道等国家重点工程建设，在长江如皋区段开通“岛—站就医绿色通道”，解决各类需求事项62条。

法治公安建设和新型警务运行模式稳步推进。牵头沿江四地八家检警单位启动长江干线刑事司法协作机制，坚持内外挖潜与机制创新并重，探索符合水域执法实际的“情指行”一体化运行机制，落实警种部门支援派出所工作机制，试点推动“分局主战、派出所主防”“两队一室”等勤务运行机制改革取得积极进展。

涉江警务与水域基层社会治理深度融合。打造警务前置、关口前移、服务前倾的警务服务“三前”工作模式，建成3个长江水上公共安全共建区并进入实体化运行，为提升长江南通段水域治理现代化水平提供了有益探索和机制创新。

多管齐下、重拳出击，

“长江禁渔”成效显著

2020年“长江禁渔”行动启动以来，南通分局全面落实习近平总书记关于“长江大保护”“长江禁渔”重要指示批示精神，重拳打击长江南通段干线水域非法捕捞违法犯罪。据分局党委委员、副局长郭斌介绍，2023年，非法捕捞月均刑事发案较2020年下降84.9%，禁渔工作成效获公安部贺电肯定。

强化联动协作，健全机制凝聚合力。一是固化长效协作机制。融入农业农村部长江口禁捕退捕管理机制，与市农业农村局、市场监管局签订协同合作协议，召开联席会议6次，区域联防、部门联动的长效协作机制得以固化。二是深化江地警务融合。与市公安局构建协同打击模式，在技术支撑、案件协查、联动查缉、联合抓捕、人才培养等方面开展深度协作，联合侦办非法捕捞案件90余起。三是强化刑事司法联动。牵头召开“长江禁渔”刑事司法研讨会，与检法机关共商长江环境资源类犯罪司法实务问题并形成共识。会同南通市崇川区人民检察院制定《关于设立侦查监督与协作配合办公室的工作意见》，做到全流程全要素监督。

保持高压态势，以打开路多点发力。一是坚持“打早打小”。持续加大涉渔犯罪高发水域巡防力度，会同农业农村部门开展禁渔执法行动600余次。畅通与农业农村部门涉渔线索和案件的双向移送渠道。二是力求“打准打实”。依托江地警务协作机制，紧盯重点情报线索跟踪研判，破获长江口水域首起危害珍贵濒危野生中华鲟案。持续深化司法联动，为案件顺利侦办提供有力支撑。三是做到“打深打透”。坚持全链条、全环节严打涉渔违法犯罪，破获“6·21”非法捕捞水产品案，入选打击长江流域非法捕捞犯罪十大典型案例，助推了“两高两部”《依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见》的出台。

注重标本兼治，着眼长效管控有力。着眼“人防+技防”、强化智慧赋能，通过视频监控资源搭建和共享，实现长江南通段重点水域监控全覆盖。探索“警格+长江专属网格”治理模式，组建沿江专属网格员队伍，成立专职护渔队、设立护渔网格员，推出“区级分片负责、镇街辖区负责、义务护渔队分江段负责”的三级禁渔防护网。大力开展禁渔宣传，依托新媒体平台，定期推送长江禁渔相关法律法规和政策。

“党建、队建、业务”相融互促，

为分局公安工作高质量夯定基石

2023年，长航公安局南通分局坚持以习近平总书记关于机关党的建设的重要论述为总遵循，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，构建“党建、队建、业务”相融互促的党建格局，为分局公安工作高质量发展提供坚实的政治、组织和思想保障。

以更高站位深化政治建警。坚持头雁引领，落实“党委领学、支部讲学、培训研学、活动比学、实时督学”的“五学联动”机制，深入开展全警政治轮训，实施青年民警理论学习提升工程，实现党员教育全覆盖。充分利用好红色教育资源，2023年组织党员开展现场教学12场次。

以更硬标准夯实基层基础。持续抓实抓好党支部“标准+示范”建设和“四强”党支部建设，年内1个党支部获评长航公安局“四强”党支部，1个党支部获评江苏省公安厅机关先进基层党组织。以“长安长江 金盾护航”党建品牌为引领，持续拓展打造10个支部品牌，分局党建品牌连续多年获评市级优秀和长航公安机关优秀品牌，创新打造“党建领航，严打犯罪卫江安”“船民驿站”等12个书记项目落实落地，实现“品牌+项目”双轮驱动。通过常态化开展党员先锋评选，深入挖掘先进事迹，进入新时代以来相继涌现出全国特级优秀人民警察、全国公安机关“百佳刑警”、江苏省优秀人民警察等一批先进典型。

以更强举措践行职责使命。推动党建联盟共建重点向“业务联结”倾斜，今年来，各基层所队先后与50余家单位、社区开展结对共建，实现“横向支部融建、外向警社联建”。坚持将服务长江经济带高质量发展作为党建工作见效的“一号工程”，全力保障沿江国家重点工程建设，打造警务前置、关口前移、服务前倾的“三前”工作模式，深化长江水上公共安全共建区创建。

“下一步，我们将以党建为引领，增强队伍力量，为护航长江经济带高质量发展和服务“强富美高”新南通现代化建设作出长航公安贡献。”分局党委委员、政治处主任徐艳红说。

通讯员 葛嘉男

现代快报/现代+记者 严君臣