现代快报讯(通讯员 陆凤春 李蕾)近年来,射阳县临海镇党员干部群众以担当实干的奋进激情,凝神聚力,对标对表,重点突破,推进经济社会高质量可持续发展。今年,在基层“三整合”改革推进中,临海镇更是以“时不我待、只争朝夕”的精神状态,全力打造具有临海特色的基层治理新模式。
突出党建引领,加强凝聚合力。该镇坚持以党的建设为统领,推动“三整合”工作走深走实。去年年底经镇党委统一研究部署,完成了该镇“一办八局”的挂牌工作,成立了“一办八局”党支部,并迅速将领导分工调整到位,人员任免安排到位,工作事务交接到位,保障镇党委、镇政府的运转不因机构改革而发生不及时不做事的现象。针对“三整合”工作,今年该镇党委成立了“三整合”示范镇及经济发达镇创建工作领导小组,由镇党委书记、镇长亲自挂帅,人大主席、分管镇长具体负责,按照“1+4”的模式,确保每一块都有班子成员牵头,骨干力量具体负责。
建立联动机制,提升执法水平。组建一支队伍专门管执法,整合城管、村建、安监等各类执法队伍,成立镇综合执法局,统一以镇名义,针对县首批赋予镇经济社会管理的40条权限,开展综合执法,行使行政处罚权。对于自然资源、环保等县级未赋权事项,由镇综合执法局进行统一调度,实行联合执法,形成联动态势。同时该镇还针对执法证人员人数偏少的情况,加大对综合执法后备人员的补充,9月18日上午组织了53人集体参加行政执法证考试。
统一审批标准,提高服务水平。按照“应进必进、能进必进”原则,探索“集中办理、一站办结”模式,深化“一站服务”。该镇为进一步提升为民服务中心环境,更好的为老百姓提供服务,近期正在新建1000㎡服务中心,大厅内将设置40个服务窗口,采取“全科+专窗”的模式,民政、社保、农业农村等实行一窗办理,水、电、气、有线电视等民生事项的缴费业务也纳入其中。同时该镇还设置专职项目代办员窗口,帮企业办理营业执照、项目立项、用地规划、建设工程规划、施工许可证等手续,充分发扬了“店小二”精神。在服务大厅内还搭建“24小时自助服务区”,配置社保卡等服务终端,将为民服务延伸至“8小时”之外。
强化数据整合,形成智慧指挥。按照“大数据+基层治理”的工作模式,根据发展需要,整合党建、政务服务、网格等多条专网,设置智慧党建、政务服务、综合执法、网格管理、智慧园区、农业农村、指挥调度、集镇建设、民生热点9大功能模块,建设综合指挥中心,全力实现镇党委对各类管理服务事项的集中调度、分析研判和及时处置。此外,该镇还将全镇71户分散供养五保户安装摄像头,并连入系统内,加强对此类特殊群体安全的保障。
强化网格管理,推进共享共治。依托网格化平台,构建“网格员+大数据+铁脚板”基层治理机制,科学划分161个综合基础网格和13个专属网格,做到不留空白、不留盲区。建强网格专业力量,以社区(村)“两委”成员、社区民警、网格员为骨干,将党建、综合执法等部分条线责任人员纳入网格管理,定岗位、定区域、定职责,形成协调共抓、一抓到底的网格化综合治理新模式。统筹城市综合、民生保障、治安法制、安全监管等九大板块,规范网格事项清单和信息采集标准,建立信息采集准入制度。督促网格员做好信息采集、问题发现、服务引导、线索上报等工作。
“作为盐城市基层‘三整合’改革的试点乡镇,临海镇通过基层‘三整合’改革,着力打造‘集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法’的基层治理结构,将更高质量、更高标准服务企业、群众作为党史学习教育的鲜活成果,为盐城市‘三整合’工作贡献临海澎湃力量。”临海镇党委主要负责人说。
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