当地时间7月11日至12日在立陶宛召开的2023年北约峰会上，备受争议的乌克兰“入约”问题成了首要议程之一。

虽然北约内部一直担心接纳乌克兰会引发与俄罗斯的“直接战争”，但这并不妨碍美国及其主导的北约借助一记“弧线球”达到目的。

看看此次北约峰会发表的公报就明白了。

“乌克兰的未来在北约”

在一片争吵声中，北约立陶宛峰会发表的公报确定了一个包含“三要素”的“加快乌克兰入约计划”：

制定一项对乌多年援助计划，以加快乌克兰军事理论和装备向北约标准过渡；

成立北约-乌克兰理事会，将其作为乌克兰与北约“平等”磋商的平台；

重申乌克兰将成为北约成员国，并同意取消北约“成员国行动计划”针对乌克兰的要求，从而使乌入约进程“从两步变成一步”，并将“在盟国同意且满足条件的情况下邀请乌克兰加入北约”。

正是“从两步变成一步”的新设计，让乌克兰在抱怨北约迟迟不做决断之余，感到了极大安慰。

乌克兰外长库列巴说，这将“缩短乌克兰加入北约的进程”，是乌方“期待已久的决定”。

看似没有“时间表”的乌克兰入约计划，其实暗藏着满满的“杀机”，以至于俄罗斯第一时间做出强烈回应。

俄总统新闻秘书佩斯科夫指出，此次北约峰会“明显和集中”的反俄敌意体现在其各种表态和声明中。俄方将密切关注事态发展，以便采取措施确保自身安全。

他警告，西方必须意识到，乌克兰加入北约问题“非常危险”。加快乌克兰入约进程会对欧洲安全局势构成威胁。

路透社的报道则更清楚地点出了“加快乌克兰入约计划”的“含金量”。

报道称，北约“成员国行动计划”（MAP）设定了候选国加入北约这个军事联盟之前，需要达到的政治、经济和军事指标。这也是其他东欧国家在加入北约前曾不得不满足的硬性要求。这样看来，乌克兰的入约门槛已经变低了。

通过此举，北约这次不只是像2008年布加勒斯特峰会时那样，仅仅发表一份承诺将最终接纳乌克兰的声明，而是同时给出了乌克兰如何加入的捷径。

“美国和北约绝不是‘无辜的旁观者’”

众所周知，美国在冷战结束后无视俄罗斯的安全关切、主导北约不断东扩，是乌克兰危机升级到如今地步的祸源所在。

美国芝加哥大学政治学教授约翰·米尔斯海默早就指出，这场危机的起点正是2008年4月在罗马尼亚布加勒斯特峰会召开的北约峰会。

在美国推动下，那次北约峰会接受了乌克兰加入北约“成员国行动计划”的申请，并首次承诺“最终会接纳乌克兰为北约成员国”。

△米尔斯海默

而早在这之前，美国在冷战结束后主导的数轮北约东扩，一步步把对俄罗斯的战略围堵变成了既成事实。所以，在乌克兰成为北约下一个拉拢目标时，这场危机的爆发就已经注定。

实际上，为实现北约东扩至乌克兰的图谋，美国先后在乌煽动了两场“颜色革命”。正是这些“前戏”与北约东扩相互配合，最终将俄罗斯逼入美国的“新冷战”战场。

此后，为了把乌克兰当成“代理人”和“马前卒”、达到“削弱”俄罗斯的终极目的，美国和北约在反复强调绝不会与俄罗斯直接对抗的同时，不断通过“挺乌制俄”延长着冲突。

以美国总统拜登为首的一干北约政要已经表态，将在“乌克兰胜利”后正式展开其入约讨论，而西方现在要做的就是全力帮助乌克兰“打赢”。

但讽刺的是，美国政府近日宣布向乌克兰提供被普遍视为违禁武器的集束弹药，不仅在国际社会引发广泛担忧，也让北约内部炸了窝。

很多北约国家认为此举“跨越了一条新的界限”。

正如美国国际问题专家托马斯·弗里德曼曾指出的那样，美国关于北约东扩的重大决策失误导致了与俄罗斯关系的恶化，如今又在带领北约不断向乌克兰输送着战争物资。这至少说明，在这场危机中，美国和北约绝不是“无辜的旁观者”。