现代快报讯（通讯员 省消萱 记者 江楠）近年来，电商“超长预售”问题受到广泛关注。6月15日，在电商“6·18”大促前，江苏省市场监督管理局召开了规范网络交易平台“6·18”集中促销行政指导会，提出“超长预售”问题，并指引企业改进方向，进一步打造放心消费的市场环境。

△会议现场 通讯员供图

【投诉】

“超长预售”问题成投诉重灾区

2021年1月1日至2022年5月31日，江苏省消保委系统共受理“超长预售”相关投诉5610件。其中在网购热门时间节点，如“6·18”“双11”前后，“超长预售”投诉量随之增加，仅2021年“双11”的月投诉量便达到3851件。

总体来说，“超长预售”问题已成为网络消费纠纷的一项重要内容，并呈现出投诉量增长快、纠纷问题集中、消费隐患多与问题解决时效差等特点。按照投诉性质划分，合同履行与售后问题占比38.56%，价格问题占比30.69%，宣传营销问题占比31.33%，其他问题（赠品、服务态度、优惠过期等）占比9%。

【问题】

虚假宣传、霸王条款等问题屡见不鲜

从具体投诉情况来看，“超长预售”的主要问题类型较为集中，反映出了该营销模式下商家经营路线偏差的一些共性。部分经营者已习惯利用经营优势地位提前锁定消费者，转嫁市场风险，实质上构成了不公平交易行为。

一、不正当宣传营销

1、商品页不明确标明或者明确说明是预售，下单付款后才显示商品性质。有些商家仅在产品说明中用一行小字说明或下单付完款后才显示；

2、商品页面模糊发货时间，概括表示不保证发货到货时间；

3、不明示预售规则的重要事项，简单突出免单、价格、赠品、优惠等误导消费者下单，而消费者实际上无法享受到商家承诺的权益；

4、单方面变更活动规则或商品说明，商家作出不实承诺。该问题在直播预售商品时尤为突出，直播声明与实际预售不符，知情消费者可能走退单流程，更多消费者只能按照现有规则完成交易；

5、虚假宣传最优惠或最低价，但在超长预售期间，现货购买或其他促销活动反而价格更低。

二、合同履行与服务问题

1、尾款支付问题。部分商家由于库存、优惠活动不实、低价诱导等原因，使得其不愿意承接过多订单量，不按时甚至不提供尾款支付渠道；

2、发货时间问题。各大网络平台的预售时间集中分布在8—45天之间，发货时间不说明、预售时间过长、超时不发货与随意变更发货时间等现象较为普遍。部分商家等待第一批发货产品的退换货后，再进行第二批发货；一些商家甚至已将“超长预售”作为普通商品的经营方式，将预售当作“众筹”来操作，先进行筹款拿订单，再视情况生产或告知无货。

3、定金退还问题。“付定金立减”是预售的常见手段，而在“超长预售”中甚至出现了阶段式定金优惠现象。同时，消费者支付定金后，发现商品价款较正常购买等反而更高，退定金的诉求却遭到商家拒绝或定金退还时间过长。

4、单方撤单或下架商品问题。部分投诉反映，商家无理由取消了商品的预售。下架商品或对取消订单，未与消费者协商，也不作出补偿。

5、质量问题。商品本身的产品质量不达标或不符合消费预期，存在清库存、找代工等行为；售后服务水平也待提高，商家客服不积极协商解决问题。

三、“霸王条款”问题

1、预售商品概不退换，不合理履行“三包”义务。一些预售商品本不属于定做、鲜活易腐等特殊产品，但商家仍在预售页面声明一律不退换。

2、限制消费者维权发声渠道。部分商品预售页面声明不接受消费者的中差评，或对预售商品发货时间进行投诉以后将禁止下单。

3、预付金一概不退。一些普通商品业已采取“超长预售”方式进行饥饿营销，大量承接订单。部分消费者最终受误导或因时间过长等原因，无法进行有效的预付款退还。

4、商家未尽到合理告知义务。商家对有关延迟发货免责、退换货规定、预付款规则等标注不一，有些商家仅在在产品说明中附上一行小字。

四、价格问题

1、“超长预售”一般伴随着价格折扣，商家或明示或暗示其为“最低价”，但部分消费者却发现预售价款比现货购买更贵，且商家不提供保价服务。当消费者选择退款时，商家又以预售产品为由拒不退款；

2、多数“超长预售”消费纠纷发生后，解决时效性差。这容易导致消费者错过网购平台的集中促销期的系列优惠活动，某种意义上也损害了消费者权益。

【经营指导】

商家在宣传时，应禁止单方变更商品页面承诺

江苏省消保委副秘书长居上表示，本次合规指引寄希望于商家能有所作为。就上述主要问题，在预售中要重点从以下几个方面发力。

一、不公平格式条款的自查自纠

对于预付金不退问题，经营者应尽到显著提示告知的义务；预付金退还要视情形而定，对于延迟发货时间或时间过久等卖方原因导致的消费纠纷，平台或商家应及时退款。

对于“概不退换”的类似规定，除不适宜二次销售或性质不适合退货的商品外，预售产品不应设置该规则，不能因为支付手段的预付性质，就改变网络购物的本质。

对于限制消费者“差评”权利的条款，违反了《消保法》第15条的规定，属于限制了消费者的监督权，同样不得设置。此外，其他不公平格式条款即使设置，也将被认定为无效，经营者务必以正确态度对待自身优势地位。

二、规范预售流程，保障知情选择权

在预售时间上，商家应尽量压缩时间，尽量控制在一周之内；预售时间超出七天的，要在商品售卖页面以显著字样提示。

在宣传营销上，商家应明确预售对应的优惠力度，禁止单方变更商品页面承诺；对于低价营销的，要适时提供保价服务。

在发货时间上，商家可设置合理的发货时间段，杜绝模糊发货时间或时间段过长。对超过合理期限的，应及时同意消费者的退款诉求或给予适当补偿，相关规则信息可在下单时以弹窗形式提醒。

三、严把品控服务关

一方面，商家要提供与预售宣传相一致的产品，增强产品质量的硬实力，以物美价优让消费者值得等待；

另一方面，预售变的是交易方式，而不是交易性质，商家仍应在网购消费基本规则的框架内进行诚信经营，做强配套服务的软实力。既要改进客服服务水平，主动承担“三包”义务，优化预售过程中订单变更与信息更改服务，又要规范售后投诉处理流程与时效，避免内部服务流程断续、服务协作效率不高造成退换货难题。

四、电商平台健全预警机制

针对部分商家盲目预售、恶意延迟发货等行为，电商平台应承担起“第一监督人”的责任。通过大数据应用等建立预警机制，及时发现超长预售的不良行为，利用信用等级管理、黑名单等手段来敦促商家尽快整改。平台可以强化算法监督，监测某预售产品的投诉量与预售时间，比较其与同类型产品的数据差异。除定制产品或生产周期较长等特殊产品外，对于一般产品平台可限制或建议最长预售期限。

针对超出最长预售期限的商品应不予上架或要求商家作出合理解释说明。同时，平台应要求商家针对预售商品的价格、期限、质量、发货日期、退货条件等方面，在销售页面进行明确规范。此外，平台要畅通投诉渠道，简化处理流程。对于消费者投诉判定发货时间不确定或不履行“三包”义务的，应及时向消费者退款。

居上指出，商品可以预售，品质服务与信任却绝对不能透支。若企业能实现精准预测和快速反应能力，合理安排生产计划与安全库存，完全可以有效规避“超长预售”中的违规问题。监管部门也将重点关注网络促销热门时间点的“超长预售”问题，以监督的“超长待机”来强化刚性约束力度，实现企业合规经营与消费者权益的维护。

（编辑 周冬梅）