南京天地新城小区，住着5000多户居民，总建筑面积56万多平方米。

从2022年到2024年，在天地新城业委会牵头下，小区连续实施防水维修和消防设施改造工程，通过公共维修资金支付970多万元。

 业主收到了江宁区检察院的回复，证实原业委会主任已被采取刑事强制措施

部分业主对于工程质量和结算金额产生疑问。在收集到证据后，这些业主向主管部门和公安机关持续举报。最近，业主代表们收到了江宁区检察院的回复，小区原业委会主任徐某等涉嫌经济犯罪，已于今年6月20日被批捕。

 业主在小区内逐一核查消防改造工程量

“业委会怎么一个接着一个工程搞？”

2022年，天地新城多楼栋出现外墙、屋顶渗漏等问题，小区业委会申请使用公共维修资金，防水维修施工从2022年11月持续到2023年8月。

2023年8月，在防水维修结束之后，小区业委会通过应急程序申请使用公共维修资金，对高层、小高层及地库等的消防设施进行维修改造。

这两项工程，先后通过结算和审核，从小区公共维修资金账户拨付了970多万元。

 小区业委会打算继续动用900多万元公共维修资金维修道路的告知函

2024年7月，天地新城业委会拿出“小区道路出新方案征求意见稿”，总预算947万，拟申请小区公共维修资金支付。这时，有业主提出疑问：“业委会怎么一个接着一个工程搞？”

 业主在小区地库核查消防改造工程量

业主称数百万元公共维修资金有问题，向多部门反映

随后，一些业主开始查阅过往的施工档案，包括招投标经过、资金申请材料、施工方案和跟踪审计情况等，并将发现的问题向江宁区房产局、城乡建设局、公安局等部门反映。

业主整理出来的材料显示，防水工程在招投标中有多重违规，包括在第一次招投标中因为涉嫌串标被举报而废标，而第二次招标时将公开招投标改为“邀请招投标”。此外，施工时未按照申报公共维修资金时的《报修查勘登记表》施工，大幅度更改方案。

该小区一名业主代表告诉现代快报记者，截至目前，他们在专业人士帮助下，统计核查出的金额包括：防水维修动用公共维修资金460多万元，其中涉嫌套取公共维修资金有300多万元；消防设施改造支付518万公共维修资金，其中涉嫌弄虚作假的有200多万元。不过，最终金额到底多少，还有待警方进一步调查。

业主反映，小区在消防改造项目中问题不少。业主从江宁区住房保障和房产局调取了天地新城消防改造项目的结算审核报告，与实际核查对照后发现：该小区天一、天心、天柱三个片区一共12幢高楼，清单显示有2700个感烟探测器，但经业主实地核查，接入消防报警主机的感烟探测器实际数量是464只。根据审计结算报告，仅感烟探测器和感温探测器，便涉嫌套取维修资金27万多元。

 业主比对消防改造施工单位的投标报价和招标控制价，一致率高达65%

另外，业主们还发现，小区防水卷帘门审核结论显示更换了27樘，但是实地勘察，大部分卷帘门只是刷漆，没有更换；审计结算显示拆换风机22台，实际总数仅有12台，确定更换的仅有3台。小区消防设施改造工程无消防改造设计图纸，也无规范的竣工图，中标单位南京恒天伟智能有限公司投标报价的“综合单价”，与业委会招标控制价的“综合单价”一致率经比对后超过65%，涉嫌串标……

现代快报记者了解到，针对小区公共维修资金涉嫌被套取的问题，今年1月23日，江宁公安、房产和城建部门召开了协调会，房产部门随后开展专项维修资金使用档案的复核、维修项目涉及的施工、招标代理、审计和监理公司等单位的函询和比对工作。经调查，业主举报材料基本属实。

 业主们现场核查，窨井盖审核结算400多元一只，实际为轻质材料，网上售价不足百元

业委会原主任徐某和一施工企业人员涉案被批捕

江宁区住房保障和房产局相关人员表示，业主举报的相关问题已涉嫌经济犯罪，今年3月份，按法律规定，他们将相关材料和线索移交公安部门。

2025年4到5月份，江宁公安分局正式立案。随后不久，该小区第二届、第三届业委会主任徐某因涉嫌串通招投标等经济犯罪，被刑事拘留。今年6月20日，业主代表收到了江宁区检察院的回复，小区原业委会主任徐某以及一家施工企业人员涉嫌经济犯罪已被批捕。案件正在进一步侦办中。

 江宁区城乡建设局对涉维修资金使用问题的咨询公司进行通报

与小区工程相关三家公司被城乡建设局通报

现代快报记者在采访中了解到，与天地新城防水维修和消防设施改造工程相关的三家公司，今年被城乡建设局通报。

南京永平建设项目管理有限公司是天地新城防水项目招标代理及审计单位，今年2月11日，江宁区城乡建设局下发对永平公司“最高投标限价编制及结算审核投诉调查处理情况的通报”。通报指出，该公司编制的报告书扉页上缺少技术负责人、项目负责人、专业咨询员签字；工程结算审定单所签日期存在逻辑错误；部分清单子目存在重复计取的情况，部分结算审核单价计取依据不足；结算审核工作仅通过抽查工程量的方式进行复核，且复核资料不全。区城乡建设局对该公司及三名注册造价工程师进行通报，并按程序上报，建议上级主管部门予以不良行为记录及信用扣分。

今年3月28日，江宁区城乡建设局对负责天地新城消防设施改造工程招标代理的江苏天信建设项目咨询有限公司、审计单位中昕国际项目管理有限公司和相关人员也予以通报，指出其存在审核把关不严、材料逻辑混乱、签字缺失、审核以点代面等问题。

城乡建设局还将对中昕公司和永平公司未来三年的业务进行差别化监管。

据业主代表从江宁公安分局获悉，目前被警方传唤并采取强制措施的人数又有增加。6月25日上午，现代快报记者以业主名义致电江宁区检察院，工作人员确认徐某等两人已经被批捕，至于其他人员，对方表示，后续情况需要跟公安沟通，案件正在办理过程中。

现代快报/现代+记者 孙玉春