为贯彻落实国务院《涉税专业服务管理办法（试行）》，推动行业健康有序发展，国家税务总局盐城市盐都区税务局创新构建“外部联动监管合、内部联动服务合、税企联动发展合”的“三联三合”工作机制，着力打造法治化、规范化、精细化税收治理新模式，取得显著成效。

盐都区现有纳税人2.8万余户，其中57.14%通过代理记账，涉税服务机构数量多、分布广，监管难度大。为此，该局联合财政局、市场监管局成立联合监管专项小组，通过联合办公、数据共享、政策共宣、问题共治，构建“部门协同、数据互通、闭环监管”的治理新格局。

今年以来，三部门联合开展政策宣讲和专项约谈12场，新采集代理协议519户，涉税机构代理通道申报率由5.28%提升至10.71%，实现翻倍。针对“个人代账”等监管盲区，对17名违规代账人员实行“负责人+网格员”跟踪整改，实行“一户一台账”，现已全部完成实名登记，顺利完成从“地下代账”到“合规执业”的平稳转型。“税务部门一步步指导，让我从个人代账会计成长为规范运营的企业法人。”盐城市品诚会计服务有限公司负责人许建国感慨道。

在强化监管的同时，盐都区税务局进一步优化服务链条，打造“前端高效、中端精准、末端闭环”的全流程服务体系。办税服务厅设立“涉税专业服务机构专区”，依托征纳互动平台提供“一站式”服务；组建后台监管团队，统筹解决备案、系统登录、执业流程等难题，截至8月底累计解决68项问题；建立信息归集机制，形成全区服务机构“全景画像”，精准推送风险提示和信用提升政策。目前，全区53%的机构TSC信用积分达400分以上。

为畅通沟通渠道，盐都区税务局出台《“税企面对面”常态化沟通交流工作方案（试行）》，定期举办“执业第一课”，组织政策学习和“以案说税”警示教育，引导机构签署《诚信执业承诺书》。对信用良好者给予表彰并开通“绿色通道”，树立“守信激励、失信惩戒”鲜明导向。“‘第一课’让我们更清晰地认识到合规责任，也坚定了诚信经营的信心。”盐城恒源会计咨询有限公司财务负责人戴山清表示。

“我们通过扎口管理、精细服务，引导涉税服务机构主动当好‘税收合规守门人’。”盐都区税务局党委书记、局长徐世新表示，下一步将全面实施“都合规计划”，深化“三联三合”机制，完善监管与扶持政策，推动行业在法治轨道上行稳致远，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

通讯员 林蝶衣 刘子辰