现代快报讯（记者 花宇）11月30日，现代快报记者从南通市生态环境局召开的新闻发布会上了解到，今年以来，南通市持续深化环评制度改革，简化环评审批，助力重大项目加快落地，做强环境资源要素储备，推动产业转型升级，不断给经济社会发展注入绿色动能。

据介绍，南通是全省首批开展园区规划环评与项目环评联动国家级试点的城市。2022年4月，南通市生态环境局、南通市行政审批局联合印发《南通市加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的实施方案（试行）》，首批选取了海门经济技术开发区等6家省级以上园区开展试点，2023年初增补至9家。

“一年半时间，全市共有317个项目简化报告编制内容，24个重点项目运用承诺制审批、打捆审批，较大程度降低了企业环评编制和环境监测费用，减少了企业环评审批时间，得到广泛好评。”南通市生态环境局副局长张军表示。

为进一步放大改革红利、简化环评审批，今年下半年，南通市生态环境局联合南通市行政审批局，对改革成效进行全面评估，深入基层广泛听取审批部门、工业园区和企业对试点工作的意见建议，在此基础上对试点方案进行了优化修订。11月，南通印发《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动实施方案》，将试点范围扩大至所有规划环评处于有效期内的省级以上园区以及纳入限值限量管理的市县级园区；同时拓展试点改革举措，推行环评报告简化、承诺制审批、打捆审批、环评豁免等。目前，崇川等地已有不少重点项目享受到了深度改革的红利。

“在主动承担上级试点的同时，围绕‘简化环评审批、优化营商环境’这一目标，我们还积极探索、敢于创新。今年9月，联合南通市行政审批局出台了《关于进一步优化建设项目排污总量指标管理提升环评审批效能的意见（试行）》，对全市建设项目排污总量指标管理制度先破后立、改革创新，取消环评审批的‘总量平衡’前置环节，此举能够减少一半的现行环评审批流程，这在全省目前还是唯一的。”张军介绍说。

同时，南通接连出台《南通市排污总量收储和使用办法（试行）》《农业源、移动源、扬尘源排污总量指标收储和使用管理意见（试行）》等总量改革文件，不断完善“总量储备库”制度，综合实施减排工程、推进园区限值限量管理和重点行业绿色发展，深挖减排潜力，形成的实际减排量按比例分级收储，支持重大项目建设，破解了过去“项目等指标”的困局。

总量交易平台上线以来，累计收储总量指标819笔，保障星源材质、林洋太阳能等138个优质项目总量需求。全面打通农业源、移动源、生活源、扬尘源与工业源间的总量储备与使用壁垒，不断做优做强政府储备库，也有力推动了面源污染的治理。同时将排污权储备交易制度、企业绩效评价体系与工业园区限值限量管理制度有机结合，选取常安纺织园等园区试点开展“一张证”管理，充分发挥“政策叠加”优势，推动有限总量资源科学合理配置，腾出环境容量，换取发展增量，实现环境质量与经济发展的“双扩双优”。

下一步，南通将进一步强化环境影响评价要素保障，强化环评审批制度改革、总量管理制度改革和环评领域监督管理，持续释放改革效能，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。