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江苏无锡:一餐“暖心饭”兜起老年人的幸福“食光”

  近日气温骤降,但在无锡各个惠老助餐点的饭菜却温暖如常。“无论天气几度,都要保证这顿饭到老人手里是热乎的。”惠山区“惠爱厨房”项目运营负责人何建华说到。从中央厨房单份分装好、装进保温箱,统一配送到各爱心餐厅和社区助餐点,老人来取时再放进单独保温袋——“一餐热乎饭”的当日旅程,是无锡“锡心香伴”惠老助餐城市品牌建设的一个缩影。

  让老人用好“一餐饭”。自“锡心医养”社区居家“332”服务行动开展后,助餐服务进入数质加速提升阶段。目前全市实际建成并投入运营133家助餐中心、619个社区(村)助餐点,日均就餐2.7万人次,其中今年新增33家助餐中心、57个助餐点。这些点位已实现全市街道(镇)全覆盖,在全国、全省城市中均处于领先方阵。



  科学算法让这餐饭“叫好”又“叫座”

  蒸蛋饺、木须肉片、咸菜绿豆芽、老黄瓜番茄汤、杂粮饭,荤素搭配、膳食均衡。这是记者11月初在惠山区前洲街道中央厨房看到的菜品,当天10点第二批菜品已经出锅,而旁边的爱心餐厅里,已坐了不少来用餐或取餐的老人,聊天之间拇指翘翘,“蛮好个!”“只要来领领,享福了。”爱心餐厅有橙色门头,宽敞明亮,浅卡其色饭桌搭配浅绿色圈椅,配以扶手等适老化设施,这在惠山区是惠老餐厅的“统一标配”。

  全市养老地图里,惠山区是实现助餐点位街道(镇)、社区(村)全覆盖的板块。“全区从原来每天1500人左右用餐,发展到如今注册老人超过9100人,每天用餐近5000人,已实现全区80周岁及以上老人和特困老人群体全覆盖。”分管民政的惠山区副区长田红保,这一年多把助餐作为工作的“优先级”项目,“投入3000多万元、协调会开了十几次,就是想真正解决好老年人的吃饭问题。”

  不仅是惠山区,全市各板块的助餐均进入“加速”状态。“这是一道抢答题,我们破除部门壁垒,8个板块和民政、财政等多部门合力攻坚,要把这道题答好。”无锡市民政局副局长陈莺歌介绍,去年,无锡把“锡心香伴”惠老助餐攻坚行动作为全市“千名干部百项攻坚行动”,列入“为民办实事”项目,还作为市对区高质量考核指标强力推进。

  为此,无锡已在全省率先出台《无锡市社区(村)长者助餐点建设规范指引》《无锡市养老机构膳食服务工作指引》,先后制定出台了《推进区域性老年人助餐中心建设实施方案》等文件,不断推动“一餐饭”的温暖抵达。



  因地制宜让老人“表情包”成“风向标”

  助餐点位的科学布局、品质提升,解决就餐率、覆盖面问题。具体点位上的“状态”,却让人看到因地制宜的工作考量。一个街道、一个社区都有着各自的实际情况,在采访中可以感受到各地正探索“自己的模式”,而指向则一致:想尽办法让老人展笑颜。哪怕是一个烧菜的细节,也是从老人需求上考虑的。新安街道的助餐中心设在居家养老服务中心内,“客流”有保障。

  家住新安花苑的周小玉是上海户口,“以前外地户籍不能在这里用餐,今年听说对常住人口开放了,我就成了这里的常客。”周小玉今年85岁,随先生来到无锡,“生活在这里很幸福,这里饭菜好吃,我都不想回上海了。”新安街道助餐中心运营负责人韩琦介绍说,“我们发现不少老人喜欢吃包菜叶中间那根粗茎,而且老人口味偏软烂,我们厨师烧包菜的时候就会多烧点时间,老人吃得满意,我们也开心。”

  既是一顿饭,也是一个村的邻里深情。在宜兴善卷村,70周岁及以上的本村老人可以到助餐中心就餐。现场看到,饭厅里整齐摆放着30张四人桌,中午基本坐满。“善卷村有上东村和下东村,一开始发现上东村的村民来的多,原来下东村有些老人的家离助餐中心远,最远的要走20分钟。于是买了辆接送车,每天接两趟,来吃饭的老人就越来越多了。”善卷村工作人员罗卉讲了个“距离”的插曲。

  当天在助餐中心外的露天长廊,88岁的李红仙和85岁的周凤英坐在一起晒太阳,“人多热闹,菜也合口味,吃完还能聊聊天。”李红仙乐呵呵地说。62岁的王兰英从2017年开始来帮厨,工作日早上6点半就忙开了,“我也要老的,现在有余力就来烧饭。我们村这个助餐中心很受欢迎,别的村都羡慕我们。”

  “原居养老”是目前九成以上老人的选择,在家门口需要的养老服务是多元、动态的。在许多助餐中心的反馈模式里,老人的“表情包”就是“风向标”,他们满意不满意是核心标准。

  目前,无锡市根据区域性助餐中心日均惠老助餐量,市区两级给予每家每年最高15万元运营补贴,最高5万元一次性建设补贴,为高龄、特困、残疾、失独等特殊老年群体发放每餐1—10元的阶梯型就餐补助。



  注入活水让长者餐“真香”更“长香”

  惠老助餐并非一次性工程,需要全覆盖更要可持续。当前,“锡心相伴”惠老助餐攻坚行动民生实事项目推进有力,无锡市助餐点位的扩容还在继续,覆盖面将得到进一步提高。已形成了“政社企”三方发力,政府主导、需求激活、社会参与、供给扩容“四环”紧扣的“无锡模式”,相关举措也得到了国家部委、省相关部门认可。

  全程智慧化,提升精准度。在灵锡APP的养老地图上,一些助餐点正在陆续上线。预计到今年底,已建成运营的街道(镇),社区(村)的助餐点位都会进入这张地图。老年人及家属可以点击查看,选择自己最适合的助餐点。无锡在惠老助餐管理方面还引入智慧健康养老云平台,将全市惠老助餐信息集成于数字系统,可以实现老人刷卡用餐,数据精准分析,补贴精准发放。作为物联网之城的无锡,也将探索“互联网+明厨亮灶”等监管模式,以全程智慧化来推动惠民助餐服务的迭代升级。当前,惠山区已实现了各乡镇、街道助餐的“一卡通”。

  力量集约化,提升参与度。政府、企业、社会合力构建的“无锡模式”,也期待注入更多惠老活水。不仅要提高政府的支持力度,也要提升慈善力量等社会的参与度。在走访点位中,可以发现一些地方已设计惠老助餐慈善爱心项目,在部分工业底子较厚的街道、镇,一些企业家、乡贤也主动加入到助餐捐赠行列。通过各级慈善基金会和公益组织,汇聚更多社会力量,为老人“多添一道菜”,不失为可复制、可持续的暖心举措。在场地、人力等方面,也可挖掘闲置空间灵活使用,整合志愿者、网格员、社区联动单位等各方面的力量。现在,一些社区就是通过志愿者、保洁员、保安等完成“最后一公里”的送达,让不方便出门的老人吃上热乎饭。

  内容丰富化,提升满意度。“除了助餐,我们还能做点什么?”这是在采访中多次听到的“自我拷问”。有相当部分的助餐中心对供餐已“得心应手”,探索提供“增值服务”。比如,由国企提供服务的社区助餐中心,捎带上提供包子,老人们觉得方便——既拿了午餐,还把“第二天的早餐解决了”。有的社区工作人员,在老人们等拿饭时,教他们如何用手机看公交,坐地铁。有的运营方则正尝试“细节”突破,定期提供生日餐、特色菜,增强就餐“吸引力”。

  “老年人助餐要办到老百姓的需求上,这个工程需要攻坚,也需要考虑长远。”无锡市民政局局长周立军也多次走进助餐点调研,他表示,无锡将探索形成多元化、稳定性的资金筹措机制,加大投入、引导助餐服务不断提升服务品质,打造具有影响力和吸引力的品牌,不断满足老年人的就餐需求,让更多的老年人吃上吃好健康餐、温暖餐。(高琼玲、杨雯仪)


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