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江苏泰州:综合施治形成合力,全市大气PM2.5浓度再创新低

近日,泰州市对市直管、海陵区、姜堰区的11个项目开展现场督查。结果,姜堰区一房地产项目因施工扬尘问题登上建筑施工扬尘治理“黑榜”。


    发布扬尘治理“红黑榜”,激励引导企业主动降尘,是泰州市改善空气环境质量的举措之一。最新数据显示,2022年,泰州市大气环境质量进一步提升,PM2.5浓度再创新低,为32.3微克/立方米(2016年至2021年,全市PM2.5年平均浓度分别为55、51、49、44、37、33微克/立方米),同比降低0.6%。


    统筹协调治污,形成治理合力

    环境是最大的民生。为了持续改善全市环境空气质量,去年以来,泰州市牢固树立全市上下“一盘棋”思想,聚焦大气污染防治重点难点问题,精准施策、部门联动、合力攻坚,推动空气质量持续改善。



    大气污染防治工作包括诸多内容,涉及多个地区、部门,2022年4月,泰州市统一编印了《泰州市2022年大气污染防治工作计划》,把空气质量改善工作目标、碳排放强度下降目标、降尘目标、大气污染防治工程项目、移动源污染防治目标等全部分解到各市(区),进一步做好大气污染防治的精细化管理。

     《计划》加强了各类计划统筹,根据产业的不同和分工特色,提出了8大项重点任务,并分解成35项具体行动。比如,在“调整优化产业结构,推进产业绿色发展”方面,对不符合要求的“两高”项目,坚决停批停建。这项任务由市发改委牵头,市工信局、生态环境局、交通局、行政审批局等配合实施,打破了部门和项目的壁垒,有利于形成全市共同治污的合力。

    聚焦重点领域,强化扬尘管控

    建筑施工工地扬尘污染对空气质量影响较大。为确保泰州市空气质量持续向好,2021年11月22日,泰州市出台《施工工地扬尘管控“六个百分之百”细化标准》。“六个百分之百”细化标准的内容包括:围挡封闭百分之百,物料裸土覆盖百分之百,湿法作业百分之百,路面硬化百分之百,出入清洗百分之百,车辆管理百分之百。

    在市妇幼保健院二期项目尚未正式开工、项目处于场地平整阶段时,相关部门就提前介入,要求配足各类污染防治实施,确保扬尘管控措施落实到位。目前,项目单位建设高杆喷淋4个,安装在线监测和视频装置并与主管部门实现联网,同时配足雾炮、洒水车等装备,扬尘管控效果显著。

    为了加大防控力度,泰州市还制定出台《建筑工地施工“净尘”行动工作方案》,将原扬尘“六个百分百”措施提升为“十项”硬措施,针对前期发现的屡范问题,增加了预拌混凝土使用管控、高空垃圾处理、高空石材切割管控以及视频监控管理。同时借鉴周边城市扬尘管控经验,提出“高杆喷淋”安装要求。“净尘”行动开展以来,市直管在建工地累计安装“高杆喷淋”设施128台,占比65%,如今,该项工作仍在持续推进中。

    在大数据时代,泰州市还借助智慧工地建设契机,大力管控工地扬尘。比如,通过“技防+人防”手段,利用智慧化平台对建筑工地进行远程监控 ,实时掌握情况,及时固定证据,实施精准执法检查。同时督促新建项目工地安装扬尘预警装置,并与智慧化平台互联,通过信息化手段加强预警、及时研判、分类施策。目前,市区扬尘预警装置已覆盖90%的在建项目,视频监控已覆盖50%的在建项目。

    治污百日攻坚,助推空气质量改善

    秋冬季节,大气污染的压力相对较大。2022年9月20日,泰州市召开泰州市污染防治工作暨大气污染防治“百日攻坚”行动推进会,要求深入推进污染防治工作,奋力推动环境质量改善,确保百日攻坚行动取得全胜。



    生态环境部门开展企业深度减排专项行动,在26家排放大户基础上再拓展49家企业纳入深度减排名单;开展涉VOCs行业专项整治,对3个化工园区和8个涉VOCs重点企业集群开展全面排查治理。

    工信部门牵头开展338家建材、242家铸造、50家船舶企业专项治理。住建部门对国控站点周边138个在建工地实施领导包保制度。交通部门推进姜高路、南绕城等重点线性交通工程、港口码头扬尘治理。城管部门牵头开展餐饮油烟专项整治。公安部门牵头开展机动车专项整治和烟花爆竹禁燃禁放专项行动。农业农村部门牵头开展秸秆禁烧专项行动。市攻坚办组织相关部门,以姜堰为重点,严禁高香、斗香、整把香进寺庙和露天焚香等行为。

    为了提高通力合作的效率,泰州市还组建“大气应急攻坚党员突击队”“部门联合攻坚队”“站点保障队”3支大气保障队伍,有重点地保护大气环境。

    “大气应急攻坚党员突击队”由市生态环境局执法人员组成,每晚必查,以便及时发现、处置大气污染问题。“部门联合攻坚队”由市攻坚办、效能办、生态环境局等单位组成,每周开展一次联合检查,加大对违法排污企业的震慑力度。“站点保障队”则整合市、区专家服务团队力量,围绕站点周边结合高值数据持续巡查,切实保障站点空气质量。

   2022年省运会期间,为控制各施工工地扬尘,泰州市加大大气污染联防联控,制定《大气污染防治“百日攻坚”实施方案》,逐一明确各部门工作任务,进一步强化一体推动、协同发力。同时,由新闻媒体制作相关曝光片,全方位多角度推进责任部门履职。 


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