微信群“闪耀”、APP“刷屏”，“先建群、再发令”“先打卡、再传照”，“微指挥”“微落实”“微满足”等形式主义乘上了互联网快车，一段时间成为基层难以摆脱的“重负”。“要倾听基层干部心声，减少空转虚耗，把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。江苏省邳州市把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务，从持续整治“指尖上的形式主义”入手，以点带面、纵深推进，以实打实的行动为广大基层干部“松绑”。

精准破题：以“小切口”做成“大文章”

微信群作为现代化交流沟通工具，能够实时交互信息，优势显而易见。一项工作建一个群、一个部门建一个群、一个系统建一个群的情况成为大家司空见惯的操作。但是部分群中人员重叠、工作重叠、信息重叠，导致工作冗余，难以发挥出微信群应有的功效，也让不少基层干部苦不堪言。

“即便是有的临时工作群已经过期了，也不敢随意怠慢，生怕又有新的变化。但是与客商交流时，不停查看手机又是不礼貌的行为。”邳州铁富镇一名负责园区项目帮办工作的基层干部感慨道，他原来加入的几十个微信工作群，每天都需要花费大量的时间守着手机、关注消息，随时回复“收到”，生怕一不注意，就会疏漏掉重要信息。

去年，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，邳州立即行动，把微信工作群和政务APP集中整治作为工作切口，制定整治标准，完善整治体系，推动整改落实，不断放大综合效应。一方面，立即撤除一批因阶段性工作临时组建且完成相关任务、或长期不使用已不具备相关职能的工作群；整合一批因同一工作需求重复组建的工作群。另一方面，推进政务APP信息资源互联互通，解决不同部门反复要求填报相同材料等问题，这一举措得到了广大党员干部的拥护和支持。

“我现在手机的微信群是去年同期的一半。工作效率提高了很多。”一位分管农业的乡镇干部如是说，他现在把以前浪费在微信群的时间，都用于实地走访，解决实际问题，得到了群众的更多认可，干群关系也更加和谐。

据统计，截至今年9月底，邳州市级层面共取消微信工作群167个、政务微信公众号95个。依托“邳州银杏甲天下”客户端，构建一体化政务公开平台，整合全市200多家单位政务资源，实现了互联融合、集约发展。

稳步推进：以“小支点”撬动“大格局”

基层减负，精简微信群仅仅是破冰，而文山会海始终是这项工作的重要攻坚点。为此，邳州在集中整治微信工作群和各类政务APP工作的基础上，总结经验，重点做好减文件、减会议、减督查、减留痕、减陪同、加激励“五减一加”工作，推动整治工作全面铺开。

“我们在统筹安排会务活动时，会提前将《每月全市重点工作预告》《书记一周工作计划》告知镇（区、街道），以便基层作出合理安排，腾出更多时间谋大局、抓发展。”邳州市委办公室刘旭说。截至9月底，邳州市级层面文、会同比分别减少33.4%、43.2%，镇级层面同比分别减少40.7%、54.3%，各类的督检考事项同比精简50%以上。

同时，邳州还提出每年5月和8月为无会月，每月中旬为无会旬。要求在此期间，除上级召开或上级规定召开的会议以及遇突发紧急事件外，不组织召开会议。制度推行以来，很多会议时间缩短了，开会讲话发言都直奔主题，简明扼要。少开会多落实，党员干部也更有时间和精力，走在田间地头、深入产业项目去抓落实、做服务。

全面深化：以“小气候”优化“大环境”

基层减负不是一项短期的突击工作，而是要通过以点带线，全面推行，常态长效。在推动基层减负中，邳州始终严格按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”要求，聚焦突出问题，统筹协调推进，形成了上下协同、齐抓共管、通力合作的工作局面。

去年年底，邳州岔河镇马季村结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，集中清理村部牌子乱象，村部原有的80多个牌子只剩下8个，各类制度性文件全被存入电脑，过去的许多标志牌变成可更换的索引提示，整治后的村部变得既整洁又规范，群众办事更方便。在今年的第三方机构满意度评议中，村组干部和村民代表对减负成效纷纷点赞。马季村村民赵勇告诉我们：“牌子虽然减少了，但是村部的服务项目一个没少，有些需要去市里办的业务，每一步也都给我们解释得更详细。”

如今，在邳州像马季村这样轻装上阵、减负前行的比比皆是。今年邳州还将重点把为基层减负情况作为巡视巡察重要内容，加大舆论监督力度，对于整治不到位、喊口号、搞变通的，点名道姓通报曝光，对屡教不改的坚决追责，真正破除文山会海、任性问责、频繁检查、“精准填表”等形式主义、官僚主义问题，树起减负不能减责、激励担当作为的实干导向，让广大基层干部更好的干事创业和为民服务。

编辑：戚蓓宁