工伤保险作为一种基础社会保障制度，无论对劳动者个人还是对企业，都是一项“双赢”的保障措施。近年来，江苏省镇江市时刻紧盯工伤保险“保护劳动者合法权益”这一基本要求，健全完善工伤保险保障体系，不断扩大工伤保险覆盖面，织牢织密职业伤害保障网。

下好构建更加全面的参保缴费体系“先手棋”

“我们网点快递小哥每天风里来雨里去，一直在路上跑，安全是家里面最担心的事。”一位快递网点的承包商表示，现在快递员可以参加工伤保险，公司的压力减小了，快递员自身也有了保障，家里人就放心了。

近年来，镇江市社保中心主动适应经济社会发展趋势，深入实施全民参保计划，紧盯重点行业、薄弱环节，以“点上突破”带动“面上开花”，不断扩大工伤保险保障范围。持续开展社会保险专项扩面行动，实施非全日制从业人员、超过法定退休年龄人员和实习生参加工伤保险办法；积极与邮政部门合作，落实快递小哥全面参保计划；开展职业伤害保障试点；通过有效比对市场监管、税务、民政、公积金、住建、公安等部门数据，及时发现未参保或未全员参保的企业，逐户通知、即时督办；持续推动非煤矿山、冶金、建材、船舶制造等高风险行业应保尽保。

2022年度，镇江市工伤保险实际参保人数72.17万人，同比增长近2万人，基金收入3.45亿元，完成收入目标112.38%，全市建设工程新开工项目工伤保险参保率达100%，保障覆盖面不断扩大，制度可及性不断增强，工伤权益保障惠及更多群体。

下好构建更加规范的支付管理体系“关键棋”

“以前工伤职工医疗报销时，需要各种证明材料，不仅不方便，对于工伤保险基金的安全性也存在一定隐患。”镇江市社保中心工伤科负责人陈亚琦说，现在通过协议医疗、联网结算等信息化管理手段，进一步规范完善了工伤支付管理体系，构建了立体化、全方位的工伤基金“防火墙”。

镇江市社保中心坚持打好“惠民生”“保安全”两张牌，在减流程、建机制、解民忧的同时，严把基金“出口关”，为工伤保险基金上好“安全锁”。目前，全市已有68家医疗、康复、辅助器具机构签订了工伤协议，进一步规范工伤医疗行为，出台定点医疗机构考核办法，落实医疗机构考核管理主体责任；在市中西医结合医院率先开通联网结算，加速推进镇江第一人民医院等医疗机构的联网结算工作；加强部门联动、强化数据比对，严查先工伤后参保等违规行为，加大资金追缴力度；实现一次性伤残补助金和一次性医疗补助金等事项网上办理；健全工伤待遇审核支付机制，规范审核支付流程，强化监督制约职能，坚决防止基金“滴、冒、跑、漏”。

镇江市社保中心副主任张建忠表示，将继续以规范化、信息化、制度化、便民化为建设目标，加强工伤支付体系的建设，重点突破技术、制度上的阻碍，构建动态监管机制，划定管理闭环区间，推动工伤保险支付管理体系得到进一步完善。

下好构建更加安全的预防康复体系“致胜棋”

“人社部门根据我们公司、行业的特点，聘请专家为我们开发了工伤预防培训课程，避免了泛泛而谈、千篇一律，职工们反映都很好，希望以后人社部门能给我们自主预防的企业更多的指导和帮助。”鼎盛铝业工伤预防培训班负责人说道。

凡事预则立，不预则废。2022年，镇江市从工伤保险基金中提取了355万元专项资金，对建筑施工、危化品等5个重点领域、67家企业、20个建筑工地和1所技工院校开展了工伤预防培训；建立了“人社部门主导、多部门联合、专业机构提供服务”的模式，通过开展职业病预防宣传周、举办网上课堂、在微信公众号开设“镇江工伤预防”专栏等群众喜闻乐见的方式，提高工伤防护意识；坚持一企一策、一企一档，对鼎盛铝业等自主预防企业进行上门指导，聘请专家为企业“量身定做”最急需、最实用的培训课程、培训教材；积极落实工伤职工定期待遇调整政策，减少工伤职工康复治疗的后顾之忧；落实工伤保险浮动费率调整政策，全市下浮费率24514家，上浮费率2764家，通过“费率杠杆”提升企业工伤预防的积极性；为行动不便的工伤职工，提供工伤上门审核、上门康复等服务。

预防、康复是“三位一体”工伤保险机制的首要环节和最终保障。镇江市社保中心坚持预防优先、康复兜底工作方向，既有效避免和减少工伤事故和职业病的发生，又能使工伤职工得到充分治疗救助，为劳动者提供了多层次、全方位的职业伤害保障。

下一步，镇江市将持续增强工伤保险是社会保障中至关重要环节的全局意识，加强统筹推进、强化政策落实、坚持系统观念，构建更加全面、更加规范、更加安全的工伤保险体系，全面提升镇江市工伤保险的保障能力、防护层次、安全水平，下好职业伤害保障的“大棋局”。（通讯员 曹逸 全媒体记者 古瑾）