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江苏盐城:助推物流产业迈山“新台阶”,共筑交通融合“新格局”

快速征收搬迁,为江苏盐城市城北产业落地腾出广阔空间;完善交通路网,为城北加快融入市区快速路网体系提供有力支撑;建设物流园区,为城北打造枢纽经济发展新模式……

2019年10月,盐城市城北地区改造工作正式启动,市交投集团作为城北改造责任主体之一,闻令而动、听令而行,抽调精干力量,组建城北改造指挥机构。

三年,弹指一挥间,城北地区实现涅槃重生,每天拔节生长。城北物流园、城北快速路网、智能制造产业等多个重大项目已全面规划建设,取得了显著成效。



征地供地,完善路网

为城北腾飞“添翼”

城北,曾是盐城的老工业基地。人民北路两侧,化肥厂、钢铁厂、液化气厂厂房鳞次栉比,它们见证了城北的繁华,随着时间的推移,也拖住了城北发展的步伐。

老城要新生,大量低矮破旧的房屋、工厂必须要拆除。不破则不立。旧城改造的第一步,需要通过大量征收,形成一块块发展净地,为城北地区腾出广阔的发展空间。

三年来,城北地区改造全力攻坚征收安置这项重点工作。市交投集团踊跃参战,仅用66个小时,完成先锋大岛永泰、明都两大钢材市场126家经营户的搬迁安置;48小时内,为搬迁的钢材经营户搭建临时钢材市场安置点130个摊位,供经营户无偿使用。



针对棚改征迁、安置房建设等与民生发展息息相关的重点项目,市交投集团围绕民生优先,尊重群众、依靠群众,科学组织、依法征收,坚持每月一会办、每月一观摩、每月一督查,全力以赴抓推进,一着不让抓落实,不断改善老城的居住和生活环境,也为城北地区的后续发展打下了坚实的基础。截至目前,已完成4330户住宅和98个非住宅的征收工作,其速度、力度刷新了盐城市房屋征收工作新纪录。

土地资源是支撑产业发展的重要载体。市交投集团有效开展土地征转,有序开展土地征收,有力开展土地挂牌,整理集体建设用地1600亩,并初步解决了现阶段物流和产业“用地难”的问题。

三年来,市交投集团在提升城北路网体系、完善交通规划建设上下功夫,全面改善城北交通现状,为城北地区发展腾飞提供强有力的支撑。

水城路北延工程是城北地区改造的重要市政道路项目,也是连接物流园区与铁路盐城北货场的重要通道,市交投集团面对征迁、清障、施工等多重困难与压力,不畏艰难、迎难而上完成一期工程,二期工程计划年底前竣工通车。

城北快速路网项目于2021年3月18日开工,对完善盐城市快速路网布局,促进区域融合发展,提升盐城中心城区各组团间的协同发展具有重要意义。目前,开创路北延将于本月底竣工,北环枢纽东西向主通道将于年底贯通,新业路高架和青年路高架西延均按下了“快进键”。市交投集团还全面推进城北地区基础设施、公共设施配套、环境综合整治等重点领域建设。

高位规划,创新举措

打造智慧物流“航母”

通榆河、新洋港穿城而过;新长铁路、盐青铁路、徐盐铁路接南连北通西;盐靖、盐洛、沈海高速和G204、S349构成四通八达的公路网;还与南洋空港、大丰港、滨海港三个国家一类开放口岸互通,城北交通区位优势十分明显。

三年前,市政府印发《关于加快全市物流业发展行动计划》明确要求,建设公铁水联运物流基地、港口物流园和空港经济区。当年10月,市委、市政府决定,由市交投集团全面负责原城北物流园的开发建设。在前期多次调研基础上,市交投集团围绕《盐城市现代物流体系发展规划2019—2035》,坚持高位规划,着眼优化城北地区综合路网,以公路物流为基础、铁路物流为龙头、内河物流为突破、智慧物流为创新,打造公铁水多式联运基地,致力将城北地区打造成立足盐城、服务苏北、辐射长三角的区域性现代商贸物流枢纽。

从空中俯瞰,由北至甘露河、南至北环路、西至开放大道、东至东伏河合围规划的6.89平方公里的长三角(盐城)智慧物流新城核心区域,就像是一艘正在建设中的航母,呼之欲出。



三年来,市交投集团主动担当作为,勇挑城北地区产业发展重担,以服务地区主导产业、特色产业为重点,全面实施长三角(盐城)智慧物流新城规划建设。面对园区内规划国有建设用地与集体建设用地混搭,农用地和建设用地交织、面积大小不一、边界纵横交错等现实问题,市交投集团开创性地采用“1+N”模式对园区实施开发,有效破解发展难题,既为园区高质量发展打下坚实基础,也为同类型园区开发建设提供了可借鉴、可复制的模式。

所谓“1+N”中的“1”,即交投集团与其他战略合作伙伴共同成立运营管理公司,对整个片区进行统筹策划、产业定位,招纳投资人及入驻企业,并承担片区公共项目的运营及管理职能;“N”,即每个项目地块成立项目公司,根据实际需求每个地块引入不同的投资人和运营人,根据交投集团主业发展方向,合理确定每个项目公司的自身股权比例。

优选伙伴,集聚项目

推动物流园上“台阶”

11月18日,20辆满载箱梁制品的卡车从华盐智造产业园缓缓驶出,向着阜溧高速兴化段项目现场驶去。“现在平均每天生产500立方米的制品,生产规模省内最大,实际年产值达5亿元。”盐城华盐智能制造有限公司负责人介绍。



华盐智造产业园是长三角(盐城)智慧物流新城首个落地的产业项目,也是省内首家交通工程工业化智能制造研发产业基地,由市交投集团与华设设计集团合作共建,目前已全部建成投产。主要生产箱梁、盖梁、立柱等预制产品,服务于京沪高速扩建工程、阜溧高速工程以及盐城高架快速路、干线公路等项目。华盐公司从轻资产向重资产转型,就是看中了园区广阔的发展前景和良好的交通区位优势。

“要把产业运营和招商选资作为加快园区发展的关键和核心,深入研究每一个地块、每一个产业、找好每一位合伙人,算好每一笔投资账,切实推动园区从‘铺摊子’转向‘上台阶’。”市交投集团城北指挥部有关负责人说。三年来,市交投集团以资源换产业,以项目换产业,围绕与央企、国企、头部企业、上市企业合作,坚持把愿意重资产投资、实行股权合作且拥有产业导入和运营能力的单位招进来。通过“拉锯式”谈判,今年,市交投集团与中化学建设投资集团有限公司合作,成立合资公司开展金属制品产业园(原钢材市场)投建运工作。

“中化学建投控股,交投集团不回购股权,双方利益深度捆绑,形成了牢固的利益共同体。”在市交投集团城北指挥部总指挥林彬看来,项目的落成将有力促进盐城市钢材贸易行业整体的规范化、规模化、科技化、产业化发展,对物流园区综合开发也将起到积极的示范作用。

11月19日凌晨,43节车皮满载光伏组件的列车从盐城北铁路新货场发往甘肃阿克塞。“截至10月底,今年通过铁路已运来30多万吨物资,运出15万吨左右。”盐城北铁路新货场货运负责人说,目前货场只有一条铁路线,且没有仓储,一定程度上限制了产品的运输,计划在货场附近新建多式联运基地。



市交投集团总经理朱超认为,这是践行深化运输供给侧结构性改革、降低社会物流成本的务实举措,提供“一单制”货运平台服务,推广“公转铁”“公转水”集装箱运输,形成具有示范带动作用的多式联运节点,可以解决当前跨运输方式、跨作业环节衔接不畅问题。

蓝图已绘就,撸起袖子加油干。市交投集团党委书记、董事长陈日晓表示,集团将以党的二十大精神为指引,在市委、市政府的坚强领导下,坚持人民至上,把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点、落脚点,持续深化、细化各项工作措施,保持发展定力,加快推进项目建设、精心谋划产业发展、着力提升服务能级,在“竞逐新赛道、勇当排头兵”中踔厉奋发、担当有为,为“强富美高”新盐城现代化建设贡献新的更大力量。


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