现代快报讯 (通讯员 刘昌 王连杰 记者 王菲)“去年全市实现一般公共预算收入451.01亿元，增长12.7%，增幅全省第二，实现一般公共预算支出1053.48亿元……”9月6日上午，在“勇当排头兵、奋进向未来”盐城市迎接党的二十大系列主题新闻发布会上，盐城市财政局相关负责人表示，近年来，全市财政系统聚力实施积极的财政政策，全力支持经济高质量发展，努力保障和改善民生，坚定不移推进改革创新，为全市勇当沿海地区高质量发展排头兵贡献了力量。

△发布会现场  王焱 摄

财政收支运行稳健有序

2021年，盐城市实现一般公共预算收入451.01亿元，增长12.7%，增幅全省第二，实现一般公共预算支出1053.48亿元，增长8.1%；今年上半年，全市财政收支运行继续保持平稳态势，一般公共预算收入增幅全省第二。

落实减税降费政策，配合税务部门扎实做好增值税留抵退税有关工作，积极向上争取退税资金，统筹调度自有资金，保障留抵退税应退尽退，上半年全市共办理退税77.83亿元。

依法依规实现应征尽征，会同税务部门加强收入征管，深化税收协同共治，积极组织税收收入，均衡组织非税收入，全市财政收入稳中有进、稳中提质。

保障运转平稳，优化支出结构，严控非刚性、非重点支出，优先保障“六稳”“六保”等支出，加大财力下倾力度，积极缓解基层财政压力。

支持经济发展取得实效

盐城市坚持把支持经济发展作为重中之重，围绕中央和省、市重大决策部署，加大政策、资金支持力度，坚决扛起财政责任担当。

聚焦产业转型升级，去年以来，全市财政累计拨付涉企资金132.48亿元，支持先进制造业特别是四大主导产业发展。市财政在往年安排1.5亿元先进制造业发展专项资金的基础上，今年新增5000万元重点用于产业链培育和“智改数转”工作。截至目前，市本级累计设立产业投资基金30支，预计带动社会投资500亿元，在支持重大项目引进、产业链培育和科技创新方面发挥了积极作用。

助力科技人才发展，去年以来，全市财政累计下达科学技术方面支出49.5亿元，积极支持“科技创新突破年”“科技创新推进年”等活动开展；今年上半年，市财政拨付人才资金2.15亿元，同比增长258.3%，有力支持“黄海明珠人才计划”等政策兑现。

全力助企纾困，出台困难企业贷款贴息和企业防疫支出补贴两个细则，上半年市本级14.9亿元涉企专项资金全部拨付；落实该市国有房屋租金减免政策，今年全市共减免1389家小微企业、5562家个体工商户房屋租金1.13亿元。

支持重大工程建设，全面完成连盐、徐宿淮盐、盐通、盐泰锡常宜等铁路盐城段40.18亿元地方资本金投入任务；统筹安排市区高架三期建设资金12.65亿元；全市累计投入13.47亿元，支持新水源地建成运营。

强化财政金融联动，2018年以来，全市财政性融资担保机构累计为7454户（次）企业提供担保608.75亿元；小微贷、苏科贷等资金池累计支持7763户（次）企业获得贷款225.12亿元，信保贷累计支持1465户（次）企业获得贷款44.68亿元。

民生保障力度不断加大

现代快报记者了解到，党的十九大以来，盐城市财政民生投入逐年提高，2021年投入达843.9亿元，占一般公共预算支出的80.1%。

全力保障疫情防控，全市财政累计拨付疫情防控经费40.34亿元。持续发力稳定就业，上半年发放“免申即享”失业保险稳岗返还补贴2.1亿元；向就业困难人员发放灵活就业社保补贴2亿元，支持全市困难群体、重点人群就业创业。

积极服务乡村振兴战略，严格落实财政支农投入“两个不低于”要求，2018-2021年，全市累计投入182.63亿元改善农民群众住房条件；2019年至今，全市投入58.21亿元助力高标准农田建设；发挥财政资金杠杆作用，引导撬动金融社会资本投入“三农”领域，截至6月末，盐城市农担累计担保额67.29亿元，业务规模居全省首位。

助力教育事业发展，2019-2020年，全市财政投入14亿元支持教育四项惠民工程实施；2021年，全市财政继续投入2.14亿元支持“新四项教育惠民”工程实施。

支持打赢污染防治攻坚战，今年以来，全市投入生态环境保护与治理资金10.43亿元，支持污染防治和生态保护。

兜牢民生保障底线，全市城乡低保标准提高至每人每月730元；城乡居民基础养老金最低标准提高每人每月210元至235元，比省定标准提高43元；农村重度残疾人护理补贴由每人每月90元提高至130元，实现城乡标准一体化。

财政管理水平持续提升

盐城市坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力深化改革攻坚，推动财政发展不断开辟新路径，创造新局面。

深化市级财政支付改革,提高部门预算执行效率。全面实施预算绩效管理,基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

严格投资项目概算审查，把好政府投资项目概算审核关，确保项目建设与经济社会发展水平相适应。深入推进法治财政建设,实现江苏法治财政标准化管理“十连冠”，获评全省财政“七五”普法工作表现突出单位。

强化财政监督检查,推动财税政策全面落实到位。提升财政信息化水平,在全省率先实施国库业务电子化改造,成为全国第二家实现行政事业单位国有资产数字化处置的地级市；实施非税收入征管电子化改革，实现缴费渠道线上线下全覆盖。

（编辑 蒋文嘉）