现代快报讯 进入2022年，苏州的一项经济数据备受媒体关注：苏州2021年规上工业总产值首超4万亿元，权威机构比较全国数据指出，苏州全年极大可能超越上海、深圳，基本锁定了全国第一大工业城市。

一时间，关于苏州冲顶全国 " 工业第一城 " 的话题颇受关注。我们应该如何理性认识这项第一？苏州的冲顶带给我们什么启示？下一步，苏州又该如何再攀高峰？

△苏州科技大学教授徐天舒

带着这些问题，现代快报长江策专访了江苏长江产业经济研究院苏州研究中心主任、苏州科技大学商学院教授徐天舒，他在苏州生活近50年，长期研究苏州经济发展。徐天舒还曾被派驻到北方大城市从事制造业管理工作多年，既熟悉苏州产业发展史，又能跳出苏州对其给予专业建议。

“只是规模以上工业总量超过上海，苏州要头脑冷静”

现代快报长江策：苏州2021年规上工业总产值破4万亿元，很多媒体报道称苏州基本锁定全国第一大工业城市，您怎么看待这一说法？

徐天舒：根据我获悉的资料，这个4万亿元是根据苏州2021年1-11月的规上企业工业总产值，依据前11个月的平均增长率推算出来的。因此苏州2021年全年的数据还应等到2022年一季度公布的实际统计数据为准。

尽管2020年全年苏州的规上企业工业总产值35342.55亿元超过上海，但与深圳的38460.788亿元相比，还有一定的差距。如果2021年全年苏州的规上企业工业总产值超过4万亿元，那么是否能成为全国第一，还要等待深圳2021年的规上企业工业总产值统计数据的公布。

现代快报长江策：怎么理解这个“第一”？

徐天舒：成为第一大工业城市，规上企业工业总产值的确是一个重要的指标，但还要考虑一个城市的工业总产值、工业增加值、工业企业利润率等指标。正如我2021年10月份接受《21世纪经济报道》书面采访所言“只是规模以上工业总量超过上海，苏州要头脑冷静”。

苏州不仅要在工业的“量”上比第一，还需要在工业企业的“质”上下功夫。譬如苏州工业增加值与规上企业工业总产值的比例2020年是26%，而深圳是27%，上海2019年是29%；2020年苏州规上工业企业利润率为6.3%，同年深圳是7.2%。 

“苏州人大多持较为平静的态度”

现代快报长江策：这几天全国各大媒体都在聚焦苏州这一数据，外界讨论十分热烈，请问在苏州本地，各界反应如何？

徐天舒：近十多年来，苏州一直重视制造业的发展，本地人对苏州制造业强的印象已经深入人心，故而对全国各大媒体聚焦苏州冲顶工业第一城这一现象，苏州人大多持较为平静的态度。苏州人倒是比较关注1月4日召开的“产业创新集群”大会的内容。

现代快报长江策：为什么有这样的反差？

徐天舒：这种反应的落差，我认为主要基于两个原因。第一，苏州人一贯比较低调，也不善于宣传，面对这个“第一”，苏州人更多地考虑下一步该如何做得更好，事实上，苏州已经开始在大面积推行智能制造和企业数字化转型的工作。

第二，我十五年前曾被派驻到北方大城市从事制造业管理工作三年，深感大家对苏州制造业不了解，基本停留在“上有天堂，下有苏杭”的认识上，加上苏州既非省会城市，又非计划单列市，外地城市对苏州突然拿这个“工业第一”有点惊讶。

“因为苏州没法‘等靠要’，所以苏州只能抢抓机遇、埋头苦干”

现代快报长江策：除了紧邻上海的区位优势，请问您认为苏州在规上工业总产值上能够超越上海、深圳最核心的原因是什么？

徐天舒：苏州至少从2018年开始就不统计工业总产值了，和深圳一样，这几年统计的都是规上企业工业总产值。

2021年末，我组织了江苏长江产业经济研究院苏州研究中心的学者、企业家和产业官员开展了圆桌讨论会，探讨苏州冲顶第一大工业城市的密码和启示。除了紧邻上海的区位优势，大家比较集中的意见主要有以下三条：

第一，苏州既非省会城市，又非计划单列市，也非副省级城市，我们一直在说苏州能级低。但回顾苏州40年的发展历程告诉我们，正是因为苏州没法“等靠要”，所以苏州只能抢抓机遇、埋头苦干，因此才诞生了张家港精神、昆山之路和园区经验。

第二，苏州多年来能厘清政府和市场的界限，政府和企业各自扮演好自己的角色，政府着重营商环境建设和产业引导，外向型经济促使企业以全球视野积极参与国际市场竞争和全球资源配置。

第三，苏州传统文化中的崇文、包容、精益求精的精神，在现代工业的磨练下，铸就了苏州当今创新争优的新理念。

现代快报长江策：在国内来看，对标北京、上海、深圳等城市，苏州还有哪些学习上升的空间？

徐天舒：提升苏州工业质量，苏州还有许多工作要做，譬如，如何通过提高生产性服务业来实施产业转型，如何通过数字化改造来提升苏州制造业的智能化水平，如何推动产业创新集群来实施苏州的高质量发展和产业升级之路，如何在高外贸依存度条件下实现内外双循环的发展格局……

“继续做好传统优势产业的转型升级工作……”

现代快报长江策：放在全球产业链来看，苏州处在的工业地位如何？

徐天舒：将苏州的工业放在全球产业链来看，尽管我们的产业门类较为齐全，但在全球价值链分工中，呈现分散化的特征，即无论是苏州的外资工业企业，还是民营工业企业，都处于所在产业全球价值链分工的某个局部链环上，距离我国十四五规划中提出的“自主可控”目标仍有一段距离。

现代快报长江策：对于苏州未来进一步做强工业、再攀高峰方面，您有什么建议？

徐天舒：第一，继续做好传统优势产业的转型升级工作，使其向高端化、智能化、绿色化和服务型转变；第二，继续保持对战略性新兴产业的引导和扶植工作，重点在形成产业创新集群上；第三，大力扶持“专精特新”中小企业，支持其在科创板上市；第四，做好大量民营配套企业的数字化转型工作，不求全面铺开，但求局部优化；第五，大力发展生产性服务业。

现代快报+记者 熊平平 周明