现代快报讯（记者 鹿伟 徐红艳）2021 年度民生实事全部完成，2022 年度民生实事的编排正在进行。1 月 12 日，省十三届人大常委会第二十八次会议举行。现代快报记者获悉，江苏省人大机关民意征集办公室和江苏省人大人代联委代表联络处通过多种形式及时开展 2022 年度民生实事项目安排民意及代表建议征集工作。值得关注的是，针对 2022 年度民生实事项目安排情况，不少群众及代表建议既聚焦眼下公众关切热点问题，又紧扣大环境和政策变革，强调民生实事项目的普惠性、精准性、长期性。

△省十三届人大常委会第二十八次会议 曹伟 摄

健康问题，人人关心。比如，有的群众建议，要适应江苏经济社会发展现状，积极借鉴广东等兄弟省市经验，实施对适龄女性自愿免费接种国产二价 HPV 疫苗，逐步实现到 2030 年 90% 的 15 岁以下女生完成 HPV 预防性疫苗全程免疫。同时，要明确 HPV 疫苗接种定点机构，规范 HPV 疫苗接种程序，全程公开到苗、约苗情况，满足群众的知情权。有的代表也建议，在全省范围内为适龄女性免费接种宫颈癌疫苗。

在完善卫生健康体系方面，有的代表建议，要持续加大对幽门螺旋杆菌、胃肠癌等疾病早期筛查和精准检验检测的推广力度，持续发展健康管理及健康大数据产业，推动事后病医向事前防病转化。

在关注 " 一老一小 " 方面，有的群众建议，要科学筹划建设兼具日间照料与全托服务功能的示范性居家养老中心，扩大助餐、配送餐服务覆盖范围；有的群众建议，为全省重度残疾人和 80 岁以上有需求的老人免费提供 " 一键通 " 服务。为全体失智、孤寡老人等易走失人员发放 " 安心手环 " 等。

在加大教育惠民力度方面，有的代表建议，有要重点关注农村教师多、学生少的问题，引导乡村老师进城任职，以减少教师资源闲置、社会财富浪费。新建、扩建各类学校的同时，制定省级层面的标准和办法，对生源不足、闲置的校园资产进行整合、处置，提高使用效率；有的代表建议，出台配套政策，解决在城已购房农民工入城落户和子女入学问题。

不少代表也广泛关注养老问题。有代表建议，建立独居老人生活情况看护机制并加以实施。由于目前社会人口流动性较大，一些家庭只有一个老人独居，生活不便。政府应当将对这部分群体的关怀列入实事工程，通过适当补贴，建立社区关怀关爱机制，让独居老人感受到政府的温暖。有的代表建议，加快医养结合的养老服务体系建设。在医院在挂号、收费、检查等处增设老年人窗口，同时在一些智能设备处增设指导人员，方便老年人看病。

不少建议还紧扣政策变革。比如，部分群众反映，江苏 2021 年 9 月份修订的《江苏省人口与计划生育条例》第 24 条规定 " 产假、护理假和育儿假的具体实施办法，由省人民政府制定 "，希望省政府有关部门尽快拿出具体实施办法。有的代表也认为，国家对鼓励生育已经出台很多基础性根本性政策，需要长期坚持。建议地方政府出台大力度激励适婚适育年龄人群的结婚和生育的奖励政策。

群众和代表的建议中，还涉及重视特定群体的福利待遇保障，紧扣疫情大背景。有的群众建议，当前社区工作者承担了大量社区管理和服务职能，他们的身份特殊，在近两年疫情防控工作中作出了巨大贡献，政府有关部门应完善提高社区工作者待遇、培养、提升等相关制度，畅通他们职业上升通道，采取切实可行措施，使基层社区真正能够留住人才。有的代表认为，新冠肺炎疫情让从事旅游等服务行业群体的生活来源受到很大影响，建议增加临时就业制度，制定扶持他们生活的制度，保障其生活来源。

老旧小区加装电梯问题备受关注。比如，有的群众建议，老旧小区加装电梯工作长期迟滞不前，极易引发矛盾纠纷，急切盼望政府认真加强研究论证，制定出切实可行的规章制度，让这项民生实事项目更快更早惠及更广大群众。老旧小区加装电梯难题，也有多条代表建议予以关注。比如，有的代表建议，要加强老小区改造统筹规划，电梯改造加快推进速度。对多层商品房加装电梯，要明确完成加装的数量，对存在安全隐患的老旧电梯进行更换。还有的代表建议，目前多层小区安装电梯时，要求楼层中大部分住户同意，但是绝大部分 1、2 层住户不同意。建议省里出台标准，比如 70 岁以上老人的家庭要无条件同意安装电梯，提高老人们的生活品质。