现代快报讯（通讯员 陈俐君 柳卿 记者 花宇）“厌氧池扩建项目我公司投资500万建设的，主要用于提高污水生化效能、降低耗电、高温余热回收等，这一举措可给公司每年节约300多万元。”11月5日，即使天空还飘洒着绵绵细雨，江苏合源纺织科技有限公司的厌氧池扩建项目建设现场却机械轰鸣，呈现出一番热火朝天的大干场面。

近年来，我国绿色金融发展按下快进键。在“双碳”目标引领下，“绿色金融”在金融领域受到前所未有的重视和关注，绿色金融发展也取得明显成绩，绿色信贷的环境效益正在逐步显现。绿色金融引导更多资金服务可持续项目，成为经济转型升级的推动力量和金融业发展的重要方向。

2020年12月24日，海安农商银行成功向江苏合源纺织科技有限公司发放了金额为200万元的排污权抵押贷款。这是南通首笔排污权抵押贷款，也标志着排污权抵押融资项目在南通取得实质性突破。

排污权抵押贷款是借款人以有偿取得并以排污许可证形式确认的排污权为抵押物，在遵守国家有关金融法律法规和信贷政策前提下，向银行申请获得贷款的融资活动。借款人所获得的款项主要用于节能减排、产业升级、保护环境相关项目。

江苏合源纺织科技有限公司海安市开发区常安纺织园内的一家企业，该企业通过海安农村商业银行提供的排污权抵押贷款服务有力解决了企业“融资难”问题，并在排污权的有偿使用和交易机制下实现了企业扩大产能与绿色转型升级“两不误”。

“通过排污权抵押贷款的成功办理，让我们了解到排污权就和土地资源一样是一种实体的越用越少的资源，促进我们开始重视排污权，我们公司去年投资近千万元的废水沼气发电和太阳能光伏发电项目，贷款为我们缓解了一部分压力，今年这两个项目已经顺利投产，每年至少可节省用电四百多万度。”江苏合源纺织科技有限公司总裁助理顾益介绍，今年10月，江苏合源纺织科技有限公司又以排污权抵押形式，从海安农村商业银行获得1000万元贷款，这也是南通史上首笔排污权抵押千万元贷款。

排污权抵押贷款的成功落地，有利于化解企业购买排污权所产生的成本压力，促进企业主动进行环保技术改造，推动绿色金融引导资金要素在节能环保领域合理配置和集约使用，从而为项目突破与企业发展带来更大利好。与此同时，也标志着该行绿色信贷进入新的发展阶段。

截至目前，海安农村商业银行已累计向海安市五家纺织企业发放了金额2600万元的排污权抵押贷款，并在海安常安纺织园区内进行推广。

“在老百姓传统观念当中，抵押给银行的资产必须是房产、土地等有形资产。去年10月，海安农商行针对企业融资担保障难的问题，充分利用企业的排污权这种无形的资产为企业提供融资进行担保，拓宽了企业融资渠道，有助于节能减排。”海安农商行业务副总经理章志冬介绍，由于排污权抵押贷款授信额度不高，难以触动客户授信意愿的问题，专门出台管理办法，提高了抵押权担保额度，今年10月，海安农商行在企业排污权交易价格的基础上放大五倍为企业提供融资，进一步放大排污权抵押能量。“后续我们行将进一步开发节能减排技改贷、工业光伏贷等一系列环保、绿色贷款，进一步为企业节能减排提供服务。”

工业园区污染物排放限值限量管理是省生态环境厅推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设的一项创新举措。今年以来，海安生态环境局坚持早谋划、早部署、早行动，指导海安经济技术开发区加快开展限值限量管理工作，以常安纺织产业园为先行区，结合生态环境政策集成改革试点，在激励企业绿色转型、改善区域环境质量等方面取得了实质性进展。

在强化园区限值限量管理方面，海安生态环境局提升监测监控能力建设和排污总量非现场核查能力，强化园区信息集成实现“测值计量”；科学确定园区废水许可总量，差别化确定企业废水许可排放总量细化总量分配规则，实现“依法双控、以值定量”；创新废水总量“集中收储、动态管理”模式，不断推行绿色金融服务，实现“控量提质、市场配置”。

“为确保服务废水限量管控到位，常安纺织产业园统一回购企业排污权，再由企业租赁使用。限量管控形成的富余排污权由园区统一收储，支持优质项目发展。通过安装企业废水排放电控阀门，从年排水总量和日排水峰值两个维度实施严格管控，一旦超限将限时关闭阀门，每关闭一次阀门都会在综合绩效考核中予以扣分，进而影响次年总量分配方案的制定，倒逼企业主动升级改造废水治理设施，提升中水回用率。”海安经开区投资促进局副局长、常安纺织产业园管理办公室常务副主任张小飞介绍了园区限值限量管理的具体措施。

目前，常安纺织产业园企业环保投入逐年上升，园区企业自建太阳能光伏发电总面积达33万平米；建设沼气发电站2座，年发电3960.8万度；减少标煤1.25万吨/年；集中预处理及中水回用工程竣工后园区中水回用率将达到50%，园区能耗和污染物排放水平显著降低。“从生态环境集成改革试点到限值限量管理先行区，我们始终以园区高质量发展和生态环境持续改善为目标，推动企业绿色转型、园区生态化改造。污水集中预处理及中水回用项目、公共印染中心、常安能源二期工程、固废处理中心等一批重点项目开工建设，大幅提升园区整体服务水平和综合竞争力，吸引了更多的企业入驻园区。”张小飞表示，限值限量管理促使企业只有不断开展清洁生产改造，园区绿色发展水平显著提升。

自排污抵押贷款工作开展以来，海安市还创新开展了一系列特色工作，包括与中海投海安有限公司开展排污权质押反担保工作、开展以排污权为基础的组合贷等。海安生态环境局副局长柳培文表示，“随着江苏省排污权排污权交易市场的逐渐扩大和各地交易热度明显上升，交易价格也显著上涨，而排污权交易价格作为抵押贷款价值认定的风向标，贷款金额也逐步攀升。目前，海安已累计服务7家企业，合计贷款金额7165万元，有效拓展企业绿色融资渠道，很好的缓解了企业的融资压力。”

“下一步，海安将进一步深化限值限量管理工作，充分运用常安纺织产业园先行成果，将大气污染物、碳排放量纳入管控；探索环境质量应急管控、能耗‘双控’和限值限量管理综合联动，将管理要求细化分解到具体时段、工段、设备，形成操作性更强、准确度更高的细化方案。”柳培文表示，明年起，开发区和高新区将严格全面落实限值限量管理管控要求，同步力争实现市级以下园区限值限量管理全覆盖，为改善区域生态环境质量打下坚实基础。