自“两在两同”建新功行动部署以来，南通市崇川区秦灶街道始终围绕群众切实需求，将党史学习教育与“我为群众办实事”相结合，将党建引领作为“红色引擎”，探索“党建+网格”的基层治理新机制，全力激活基层社会治理“全盘棋”，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。

优化“网格队伍”，汇聚共治“新合力”。“社区网格作为基层治理的‘最小细胞’，资源很少，但责任重大、作用重要。这就需要我们的网格员们都是‘多面手’，需要吸纳更多的力量到网格里面来。”秦灶街道苏阳社区党总支书记冯徐表示，“如何利用社区有限的资源打造一支“十项全能”的网格队伍，在面对实际问题时‘召之即来，来之能战’，一直是社区网格化服务管理体系迭代升级的核心问题。”

对此，苏阳通过党建引领基层治理，发挥党总揽全局、协调各方的作用，理顺各类治理主体关系，深化条线版块互融，优化网格资源配置，整合党的建设、综合治理、消防安全、城市管理等各类网格，将先锋力量、银发力量、巾帼力量、红领巾力量等社会资源融入网格，变政府独奏为社会合唱，变单项推进为协调发展，在民生服务、小区管理、安全稳定、环境整治、社会文明等方面发挥重要作用。

打造“网格文化”，点亮群众“新生活”。“笔法要精到，不可拖泥带水；结构要严谨，不可随意夸张变形……”在社区网格活动室里，专业书法老师正在帮助学员纠正错误动作，这是秦灶街道民安花苑社区开展的网格公益班之一。民安花苑社区是一个拆迁安置小区，如何帮助失地农民向城市居民转变，丰富他们的精神文化生活是社区网格服务的重点。

为此，民安花苑社区充分发挥党建为民服务资金的作用，围绕群众切实需求，深入思考、谋划、推进，开设了书法、舞蹈、国画、科普、剪纸、棕编等公益课堂，切实满足不同年龄层居民的不同文化需求，也进一步促进了社区网格的文化共融。秦灶街道桥北社区在网格内先后设立“运动功能区”“亲子游乐区”等功能区，为小区居民提供休闲、娱乐和学习的场所；同时，还配套了“四点半学堂”“智慧加油站”“党员学习驿站”等党群品牌项目，充分调动群众深度参与基层治理和社区服务的积极性。

用好“网格管家”，实现自治“新风尚”。“还是要加大宣传教育，提高居民自身对小区环境的爱护意识，引导居民树立主人翁意识，把小区当自己家来维护管理才行。”秦灶街道秦灶社区居民代表何晓燕在“网格＋协商”议事会上建议道。今年以来，秦灶社区通过“网格＋协商”议事会的商讨，围绕小区文明长效管理，形成了“八不四要”的居民公约，实现自己的小区自己管。

同时，探索实施“社区+网格+邻里+物业+志愿者”的五方联动自治模式，发动网格志愿者和邻里先锋加入文明城市长效管理攻坚行动，对居民小区开展“每日巡查”，将小区内乱堆放、飞线充电等突出的不文明及安全隐患及时记录并反馈给物业公司，达到“日查日清”的实效。秦灶社区还将网格志愿者和邻里先锋安排至小区车辆规范停放、文明养犬宣传等重要岗位，通过汇集多方力量，多措并举，形成了居民自治新合力，打造共建共治共享的基层治理新格局。

“探索‘党建+网格’的基层治理新机制，就是把以为民办实事为中心的思想落实到基层实际工作之中，让群众真正感受到生活服务和治理方式发生的转变，这是促进党建与业务‘双提升’的有效载体。”秦灶街道政法委员陆奇表示。下一步，秦灶街道将继续围绕“党建引领、多元自治、共谋幸福”的自治共同体目标，精描细绘基层社会治理的“工笔画”。

(施维 方敏鸿 何剑 陆原)