现代快报讯（通讯员 濮岚 管诗佳 记者 韩秋）客户经理、物资采购员、抄表计量员……在电力行业，部分基层员工在自身岗位有一定的自由裁量权。如何对这些富有“含金量”的“小微权力”进行有效监管？6月17日，现代快报记者从国网扬州供电公司获悉，该公司巡察组第一组成员张志文近期借助“小微权力”智慧监督系统对营销服务系统中处理违规用电的时间点进行核查，通过违规用电整改的时间、处罚人员姓名、同一用户违规用电频繁程度等信息综合分析，查看业务管理单位是否存在履责不到位、制度执行不规范等形式主义、官僚主义的情况。

开创“小微权力”廉洁风险防控新模式

据了解，该公司运用“大数据”的方式，实现“小微权力”廉洁风险智慧监测与主动防控，开创了基于大数据应用的“小微权力”廉洁风险防控新模式。
“小微权力”，顾名思义就是指小而微的权力。国网扬州供电公司纪委书记阳志强介绍，近年来，该公司通过调研发现，大部分违法违纪都与基层一线有一定事权的岗位人员相关，“企业大部分岗位处于生产经营一线，直接与电力客户、物资供应商、施工单位等发生业务往来，公司经营管理链条长、与外部工作界面点多面广、工作量大人员少等实际，造成一些岗位形成一定自由裁量权，容易给‘小微权力’寻租留下空间。”
今年年初，中纪委有关会议指出“紧盯‘关键少数’、关键岗位、围绕权力运行各个环节，严格日常监督。”“建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制、加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁”。

成功构建“小微权力”智慧监督系统
“小微权力”≠“小腐败”，如何有效防控“小微权力”带来的廉政风险，实现“精准监督”？从2019年3月起，国网江苏省电力有限公司以国网扬州供电公司为试点，探索“小微权力”智慧监督新方式。通过开展风险事项业务逻辑排查、会同业务部门梳理数据来源等步骤，成功构建了“小微权力”智慧监督系统，并于2020年4月底正式上线。
据介绍，“小微权力”智慧监督系统由风险末端感知、信息推送传导、辅助防控决策等三大功能模块组成，通过分专题、可拓展的微应用，实时或周期性对业务流程中发生的数据进行采集，依据既定的规则，识别业务中廉洁风险，并判定到人、到岗。据悉，目前该系统已完成车辆运行监督、关键岗位员工轮岗、资金财务管理、营销领域风险等微应用的开发，通过对这几个领域关键风险的识别预警、图表分析、监察建议等系统功能，初步实现了“小微权力”中廉洁风险识别及防控的闭环管理。

监督实现系统化、智能化、网络化、标准化
例如，5月15日，系统发出告警显示某旅游用品生产企业“定比定量”异常，这表示该企业所在的供区用电检查员存在未按规定时限赴现场复核处理，存在履责不到位的问题。告警信息发送给营销部门后，经核查，发现系统一位胡姓用电检查员未及时履职，遂对胡某某依法依规进行了处理。
用上“小微权力”智慧监督系统后，该公司计量室负责人丁俊说：“该系统一方面有效防控了营销人员运用手中权力协助客户违规用电，另一方系统本身的存在也起到了一定的震慑作用。”
截止目前，“小微权力”智慧监督系统已经建立监控模型19组，重点排查154个“小微权力”岗位1169人，经过对3109条疑似廉洁风险行为开展核查，筛选53条开展现场检查，有效提升“小微权力”廉洁风险防控针对性。
“以往针对‘小微权力’的廉洁风险防控一般采取案例式管理，一案一分析，事后监测，无法防范于未然，发现问题效率低下。现在随着智慧监督系统的上线，为新时期加强电力基层企业‘小微权力’廉洁风险防控提供了新思路。”国网江苏省电力有限公司纪委办副主任黄峻岭表示，通过“制度+科技”的深化运用，前移监督关口，实时主动防控，对“小微权力”能够实现系统化、智能化、网络化、标准化监督，问题线索识别更加精准高效，权力监督更加科学，全面提升“小微权力”廉洁风险防控成效。“下一步，我们将进一步提高数据的采集、研判能力，扩展监督领域，关注员工廉洁，为小微权力规范运行保驾护航。”