现代快报讯（记者 卢河燕 鹿伟）教育督导是我国的一项基本教育制度。9月26日，江苏省十三届人大常委会第二十五次会议举行，《江苏省教育督导条例（草案）》（简称“草案”）提请审议。值得关注的是，草案拿出了一系列实招、硬招，建立督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系，要求学校建立自我评价机制，开展内部监督。被督导单位履行教育职责不到位、拒不接受教育督导的，相关负责人将被约谈。

△会议现场 曹伟/摄

草案共6章33条，体现了新时代教育改革发展的新部署新要求。为落实督导体制改革意见的要求，草案专设“督导机构和职责”一章，规定县级以上地方人民政府应当设立教育督导委员会，县级以上地方人民政府应当按照督学与学校数不少于1:5的比例配备督学。其中专职督学按照每800-1000名专任教师配备一名。

针对江苏基层教育督导队伍存在的数量不足、专业性不强以及督导经费保障缺乏政策支持等问题，草案在第三章督学聘任和管理中明确了相关措施。比如，规定教育督导机构应当健全督学培训和学习交流机制，定期对督学履行职责的情况进行考核，工作实绩突出的给予奖励，考核不合格的，报请同级人民政府予以解聘。具有专业技术职称的督学，从事教育督导的工作量以及工作实绩可以作为职称晋升的业绩成果。

草案明确，建立督政、督学和评估监测三位一体的教育督导体系，明确监督、检查、评估、指导等工作内容，规范全省教育督导实施过程。

现代快报记者注意到，草案采用列举的方式，明确了教育督导机构对本级人民政府有关部门、下级人民政府以及学校实施的教育督导事项以及评估监测事项，包括备受关注的树立正确的教育政绩观，推行学校评价工作，纠正片面追求升学率倾向的情况；解决社会普遍关心的教育突出问题，妥善处置教育群体性事件，建设风险防控体系的情况；推进义务教育优质均衡发展，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，落实减轻义务教育阶段学生课业负担、校外培训负担工作及成效的情况；招生、就业、学生资助、学生欺凌防控、师生身体健康、心理健康和权益保护，落实校园安全、卫生防疫、食品安全主体责任等情况；教育收费、经费管理和使用情况；减轻义务教育阶段学生课业负担，提升课堂教学质量、作业设计质量、课后服务质量的情况等等，都是家长们关心的热点问题。

不仅如此，学校应当建立自我评价工作机制，配备专门工作人员，对教育教学质量、师德师风、招生、学籍、收费、安全、卫生、课程开设等情况开展内部监督。

让督导“长牙齿”真正落地，必须要问责。为实现“督”“导”并重，草案针对督导结果运用作了专章规定。

值得一提的是，草案规定了内部监督和责任追究的方式，列举了约谈被督导单位相关负责人，以及向被督导单位所在地党委、政府、上级部门通报并给予处理建议的情形。比如，履行教育职责不到位、办学行为不规范的、教育教学质量明显下降、校园安全问题多发等情形。政府可以按照规定对优秀的被督导单位进行表彰激励。