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山青林绿民富!逼出来的林改“小岗村”




现代快报讯 “今晚不讨论出个名堂,谁也别回家!”老支书邓文山没想到,22年前他在村两委会撂下的这句话,以及当晚与村民开会的场面,如今成为福建省三明市永安林改陈列馆中的一景。“分山到户”的壮举,让洪田村不经意成了全国集体林权制度改革的“小岗村”。小山村的这场“大冒险”,推动三明在全国率先完成“山定权、树定根、人定心”的集体林权制度改革,实现了“林业兴生态美”,实现了“不砍树也致富”。



回忆起“分山到户”前的情景,邓文山感慨颇多。“林改真是被逼出来的。”他告诉现代快报记者,当年火烧山、乱砍乱伐没人管,村民说要是再不管住,就把祖上留给我们的林子败光了,大家都很痛心。



经过20多次村两委和村民小组会议,洪田村最终决定分山。洪田村812口人,每人分得山地6.2亩。“乱砍乱伐控制住了,农民砍后再种,育林护林积极性更好了。”邓文山说,洪田林改五年后,村民手里首批杉木成材,砍伐后每人拿到3万到5万元,家家盖了新房。



“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。”2002年,时任福建省委副书记、省长的习近平同志的一番话,让洪田人很振奋。邓文山心里踏实了,他觉得“分山到户”这步走对了。



如今的永安市洪田村,一排排红白相间的漂亮小别墅,就点缀在绿水青山之间。村民官孟胜家就在这里,别墅是他用林改后赚到的“第一桶金”与人合伙建的。“我们这栋有四户,每家一套140多平方米的三室两厅,外加一间门面房。”据悉,近两年,洪田村按照政策采伐木材5100立方米,村民纯收入达218万元。

“这一轮‘分山到户’后,确实激发了林农积极性。”三明市林业局局长刘小彦说,但后来也产生不少问题,比如林业效益没法发挥到最大,林权流转、林地“变现”等。面对新问题,三明林改也在不断升级、进阶。



林票制改革是2019年底启动的。刘小彦给记者展示出一张绿色“票子”,正面写着“三明林票”,背面是实名登记内容,备注着山场亩数、林木等情况。林票的诞生,让难流通的林权真正实现了资产化,“更多社会资本进入,真正让资源变资产、股权变股金、林农变股东。”刘小彦说。



沙县高桥镇上里村是三明林票制首批先行试点村,他们拿出391亩林地,与沙县官庄国有林场实行合作造林,每亩投资1500元,双方按合作造林投资额制发林票。上里村党支部书记卢任铨介绍,村里共发行林票 1500 股 30 万元,每户林农拿到三五百元的林票,林票能转让变现,也能贷款融资等,国有林场还承诺按年单利 3% 对林票兜底。

“让专业的人做专业的事,村民们有钱赚,也都放心。”卢任铨说,沙县与三明其他县市不同,林业资源丰富,但很多人外出开店做沙县小吃的生意,通过林票制,林农效益得到保障,村财收入有稳定来源,国有林场还扩大了经营规模,真正实现了三方共赢。



遇山开路,遇水架桥,血液里流淌着改革的基因,三明的林业改革之路不会停止脚步。近年来,三明还探索把金融的活水引到林业发展中,推出的林权按揭贷、林权支贷宝、福林贷、益林贷等普惠金融创新产品,让林地更灵活地“变现”,让山林变成“绿色银行”。与此同时,从林地养护,到林下作物种植,再到林产品深加工,三明也在积极拓展培育林业文化、林区旅游、林品电商等外延产业,引进和培育一批林业产业龙头企业,家门口的林子改出 “金蛋蛋”。


现代快报记者 张瑜/文 赵杰 刘畅/摄 部分图片由三明市委宣传部供图


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