现代快报讯 美丽，在江苏有了新注释、新内涵：美得有形态、有韵味、有温度、有质感。这样的美丽江苏具体怎么建？备受期待。

8月12日，《中共江苏省委、江苏省人民政府关于深入推进美丽江苏建设的意见》（以下简称“意见”）正式发布。意见明确了时间表和路线图，未来的美丽江苏将成为“强富美高”最直接最可感的展现。正如省委书记娄勤俭在《人民日报》上发表的文章所言：“我们要让每一个生活在江苏和来到江苏的人，都能找到心中最美的江苏。”

    美丽江苏建设事关全局，作为重大战略任务，是新形势下推动高质量发展的重要抓手，号角已吹响，整体规划、系统推进，美丽江苏建设会继续走在全国前列，成为美丽中国现实样板。    

【美丽江苏啥样子？】

总体要求：

    建设美丽江苏，共创幸福家园

4个以——

    以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色可持续发展为支撑，以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手

5种美——

    充分彰显自然生态之美、城乡宜居之美、人文特色之美、文明和谐之美、绿色发展之美

4种内涵——

    让美丽江苏美得有形态、有韵味、有温度、有质感

基本原则：

5方面坚持——

    坚持生态优先、绿色发展

    坚持以人为本、可观可感

    坚持系统谋划、彰显特色

    坚持整体推进、重点突破

    坚持全民参与、共建共享

目标任务：

    到2025年，美丽江苏建设的空间布局、发展路径、动力机制基本形成，生态环境质量明显改善，城乡人居品质显著提升，文明和谐程度进一步提高，争创成为美丽中国建设的示范省份。

    到2035年，全面建成生态良好、生活宜居、社会文明、绿色发展、文化繁荣的美丽中国江苏典范。

【具体怎么做？】

空间布局之美：探索规划“留白”制度，为未来预留空间

    江苏依水而生、因水而兴，城市、人口、产业大多沿江河湖海集聚，因此，美丽江苏建设，首要工作便是国土空间规划得美。意见对全省国土空间规划做了详细布局。

    首先，国土空间规划体系须继续完善，三大国家级重大战略即“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展是首要对接规划，全省国土空间的开发与保护形成“一张图”；建立覆盖全省的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三线一单”生态环境分区管控体系，实现一张蓝图绘到底。分区分类实施国土空间用途管制，探索规划“留白”制度，为未来发展预留空间。

    江苏区域众多，且区域之间发展存在差异，意见要求做好区域互补、跨江融合、南北联动，推进长江、淮河—洪泽湖、京杭大运河、黄河故道等生态廊道和江淮生态大走廊建设，形成森林、湖泊、湿地等多种形态有机融合的自然保护地体系。

    强化区域空间特色塑造。主要是沿江、沿海、沿大运河、沿太湖、沿黄河故道、沿洪泽湖、高邮湖、微山湖、骆马湖等地区，联动发展，形成各具特色、各展所长、各现其美的美丽江苏区域空间格局。并探索在区域之间、城乡之间打破边界限制，整合各类资源要素，打造城乡特色魅力区。

绿色生态之美：2025年空气优良天达78%以上

    如何绘就美丽江苏的绿色生态底色？削减污染“存量”、腾出环境“容量”，是必答题。现代快报记者注意到，为全面提升生态环境质量，意见提出，加快形成绿色发展方式、加大环境污染综合治理、系统推进生态修复和建设三方面重点工作任务。

    建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。比如，实施产业基础再造工程，提高13个先进制造业集群绿色发展水平，推动生态环保产业与5G、人工智能、区块链等创新技术融合发展，构建自主可控、安全可靠的绿色产业链等等。

 在加快形成绿色发展方式的同时，治污和添绿工作也要继续打出组合拳。意见提出，着力加强大气污染防治，推进温室气体与大气污染物协同治理，降低PM2.5和臭氧浓度，到2025年全省空气质量优良天数比率达到78%以上，到2035年全面消除重污染天气。全面贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，着力打造一批特色示范段。

    在系统推进生态修复和建设上，实施废弃矿山和采煤塌陷地治理、海洋生态保护修复等工程，深入开展国土绿化行动，突出抓好长江两岸造林绿化、沿海防护林体系和农田防护林体系建设，到2025年全省新增造林绿化面积100万亩。

宜居城市之美：健全“10分钟公园绿地服务圈”“5分钟便民生活圈”

    城市美不美，生活在城市的居民最有发言权。意见提出要积极打造美丽宜居城市。

    值得一提的是，江苏是全国唯一的美丽宜居城市试点省，借此契机，统筹推进“城市美化”“城市更新”，系统谋划协调发展的城镇格局，增强中心城市和城市群的经济和人口承载能力，鼓励有条件的中心镇发展成为现代新型小城市。

    意见提出，推进美丽宜居街区建设，健全城市“15分钟社区服务圈”“10分钟公园绿地服务圈”“10分钟体育健身圈”“5分钟便民生活圈”，健全完善商业、教育、卫生健康、养老、文化、体育、公共活动等居住配套功能。

    积极推进垃圾分类，到2025年全省城市垃圾分类集中处理率达到95%。持续推进城市生态创建，到2025年全省城市建成区绿化覆盖率提高到40%以上。

田园乡村之美：2025年建成1万个美丽宜居乡村

    城市美，乡村也要“山清水秀、天蓝地绿、村美人和”，江苏建设令人向往的美丽田园乡村。

    为让“新鱼米之乡”展现时代风貌，意见明确提出三大要求：持续提升农村人居环境质量，深入推进特色田园乡村建设，加快改善苏北农民住房条件。

    乡村建设要坚持“沟渠田林路”综合规划整治，兴修农田水利，大规模建设高标准农田，提升农田林网建设水平，生态河湖行动计划继续深入推进，到2025年全面消除农村黑臭水体。

    特色田园乡村建设要全面开展面上创建，创新建设机制，2025年建成1000个特色田园乡村、1万个美丽宜居乡村。

    意见还指出，要持续加大政策支持，大力推动苏北地区有改善意愿的老旧房屋和“空心村”改造，到2025年苏北地区农民群众住房条件明显改善。

“水韵江苏”之美：打造大运河文化保护、传承、利用的“江苏样板”

    意见提出要着力塑造“水韵江苏”的人文品牌。

    为此，江苏要扎实推进文化强省建设，更好满足城乡居民日益增长的精神文化需求。传承弘扬吴文化、楚汉文化、金陵文化、淮扬文化等优秀传统地域文化，展现大运河文化、江南文化的时代价值，彰显水韵江苏、吴韵汉风的独特魅力。强化水文化建设，维护水生态健康，全面展现“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵特色。

    打造文化标识工程。积极推进大运河文化带和大运河国家文化公园建设，加快建设中国大运河博物馆、大运河国家文化公园数字云平台等标志性项目，办好世界运河城市论坛、大运河文化旅游博览会，打造大运河文化保护、传承、利用的“江苏样板”。持续推进江苏文脉整理与研究工程，推进江南水乡古镇、中国明清城墙、“海上丝绸之路”遗迹等申报世界文化遗产。实施“城乡记忆”工程，有效保护1000个省级传统村落和传统建筑组群。

    同时倡导健康文明新风。到2025年所有设区市和一半以上县（市）创成全国文明城市，70%的行政村创成县级以上文明村。

【这样保障】

书记省长挂帅，成立美丽江苏建设领导小组

    以上目标和任务的实现，少不了强有力的组织推进和百姓的积极参与。对此，意见明确加强组织领导、创新建设机制、引导公众参与三方面工作内容。

    据悉，省委、省政府成立美丽江苏建设领导小组，发挥牵头抓总、统筹协调作用。领导小组由省委书记任第一组长，省长任组长，领导小组办公室设在省发展改革委。研究制定美丽江苏建设评估指标体系，将美丽江苏建设工作纳入全省高质量发展综合考核。同时，创新建设机制，着力构建推进美丽江苏建设的全民行动体系，让美丽江苏建设成为全社会的共同意志和自觉行动。

现代快报+/ZAKER南京记者 徐红艳 熊平平 徐岑 鹿伟

相关阅读

江苏印发《关于深入推进美丽江苏建设的意见》