9月3日，江苏公共·新闻频道20:05，江苏首档大型改革政策解读节目《黄金时间—改革政策e解读》关注“推进新时代江苏产业工人队伍建设改革”！

你是技术工人吗？你对目前的收入满意吗？告诉你个好事儿！江苏省技术工人的待遇要提高啦！

在建设“强富美高”新江苏的进程中，产业工人奋战在大江南北、各行各业，发挥了重要的作用。然而，面对高质量发展的要求，产业工人队伍的整体素质有待进一步提高。

如何激发产业工人的积极性、主动性和创造性，引导更多有志青年走技能就业、技能成才之路？如何提高技术工人的待遇以及职业获得感？围绕“推进新时代江苏产业工人队伍建设改革”，《黄金时间》邀请到：江苏省总工会副主席井良强、江苏省人社厅副厅长朱从明、江苏省教育厅副厅长王成斌以及特约评论员田伯平、李晓愚共同进行解读。

【提高技术工人待遇 构建激励机制】

新时期产业工人队伍建设 机遇与挑战并存

江苏省总工会副主席井良强：“当前，国内经济运行仍存在不少问题，实体经济特别是制造业困难增大，国际产业结构的深刻调整，科技革命和产业革命的蓬勃发展，给产业工人带来机遇也带来挑战；加上我国产业工人队伍建设在技术技能、素质结构、体制机制等方面还存在一些障碍，影响到产业工人队伍的发展壮大。

省委省政府于2018年11月颁发了《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》，提出实施五大工程，即政治建设工程、赋能成长工程、维权服务工程、支撑保障工程和聚力共建工程，为打造一支适应我省高质量发展的知识型、技能型、创新型产业工人大军提供了制度保障。”

系统谋划 全面提高技术工人待遇

江苏省人社厅副厅长 朱从明：“今年4月份，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于提高技术工人待遇的实施意见》，这是我省在提高技术工人待遇方面第一个系统性的文件，从技术工人的培养、使用、评价、激励和保障等多个方面，来系统谋划具有我们江苏特色的思路和举措。”

多措并举 鼓励职业教育发展

江苏省教育厅副厅长 王成斌：“江苏省委、省政府高度重视职业教育和产教融合。2018年省政府制订出台《关于加快推进职业教育现代化的若干意见》《关于深化产教融合的实施意见》。2019年3月，江苏省人大常委会第八次会议审议通过了《江苏省职业教育校企合作促进条例》，并于2019 年5 月1 日起正式施行。这是我国第一个省级层面支持职业教育校企合作的地方法规。这些政策文件和法律法规为职业教育和校企合作提供了支撑。”

尊重技能人才 这份新政让技术工人“名利双收”

江苏省人社厅副厅长 朱从明：“年轻人愿意选择去当快递员、中介，也不当技术工人，这种现象背后有很多原因，最主要的还是待遇不高。同时，随着经济社会发展，各种新兴职业蓬勃兴起，也给年轻人提供了更多的职业选择机会。”

省委省政府出台《关于提高技术工人待遇的实施意见》，重点是要解决技术工人待遇不高的问题。我们重点是从三个方面来解决。第一就是要着力提高技术工人的待遇，这些待遇就包括政治待遇、经济待遇、社会待遇等多方面的待遇。第二就是要让技术工人的发展有后劲，要帮助技术工人制定发展规划，同时我们还要帮他们提高技能水平。第三是要让技术工人的权益要有保障，比如说，要享受接受职业技能培训、带薪休假等权利。

明确高技能领军人才范畴 增加职业获得感

江苏省人社厅副厅长 朱从明：“这次出台的《关于提高技术工人待遇的实施意见》首次明确了高技能领军人才范围。中央意见提出，高技能领军人才包括获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、中华技能大奖、全国技术能手等荣誉以及享受省级以上政府特殊津贴的人员。

我们在此基础上进行了拓展，把获得江苏技能大奖荣誉人员，获得江苏省劳动模范荣誉的技师、高级技师，获得江苏省有突出贡献中青年专家荣誉的高技能人才和获得世界技能大赛金牌的选手列入高技能领军人才范围。对于他们，我们从加强高技能领军人才服务保障、提高各项待遇、发挥他们在技术创新等方面的重要作用等方面提出了36项具体政策举措。”

改善工资分配、增长、激励机制 切实提高技术工人待遇

江苏省人社厅副厅长 朱从明：“目前大多数普通技术工人的待遇还是有些偏低的，我们省委省政府这一次出台实施意见就是要着力解决他们待遇的问题。我们从工资的分配、工资的增长、工资的激励三个方面明确了13条具体措施。比如说我们要求国有企业技术工人待遇的人均增幅要和我们管理人员和技术人员的人均增幅要一样，同时我们还要求在非公有制企业我们要推行工资集体协商制。我们还要定期发布工资指导线，还要让技术工人的成果能够参与入股，参与岗位分红等等。”

【职业教育培训强基 人才培养集聚】

我省产业工人 接受职业培训和职业教育程度偏低

江苏省总工会副主席 井良强：“2017年第八次江苏省职工队伍状况调查显示，产业职工中，大学本科及以上学历的占23.5%；高级技工、高级技术职称的仅占6%、4.6%，中级技工、中级技术职称的占9.7%、17.4%，占比依然很低。

我省产业工人文化水平偏低，接受职业培训、职业教育相对较少，高技能人才不足的问题十分突出。当前进入新旧动能加快转换的发展阶段，提高产业工人能力素质十分紧迫。我们要把推动职业教育高质量发展作为重要抓手，大力培养高素质产业工人后备军。”

提升职业教育办学水平 契合产业转型升级需求

江苏省教育厅副厅长 王成斌：“职业教育是产业技术技能人才培养的主阵地，职业教育人一直有一个理想，就是要支撑中国制造、成就精彩人生。但现在看来理想和现实还是有差距的，特别是职业教育对年轻人吸引力不够。今后我们的职业教育要从以下几个方面要功夫，第一要提高办学质量，我们将重点建设50个左右一流的中职院校，20个左右的高水平高职院校，10个左右的一流的应用型本科院校，来提升我们职业教育的办学水平。第二，调整职业院校的专业师资，更能契合产业转型升级的需要，使学生有很好就业质量和发展机会。第三，调整职业院校的设置布局，把职业院校尽量建到各级各类高新园区、产业园区，使学校和企业有更好互动的物理条件，实现产教融合、协同育人。”

搭建人才立交桥 50%中职学生升到更高学历

江苏省教育厅副厅长 王成斌：“根据《省政府关于加快推进职业教育现代化的若干意见》，我省正在加快构建从中职、专科、本科到专业硕士的技术技能人才培养体系。2018年全省中职毕业生升入全日制高等院校人数达13万余人，占中职毕业生总数50%以上，其中直接攻读本科院校也有八、九千人。今后，我厅将继续争取教育部更多地下达面向中职毕业生的本、专科招生计划，进一步拓宽中高职院校毕业生升学通道，促进普职融通。”

我省每年将培养2万名新型学徒制员工

江苏省人社厅副厅长 朱从明：“2015年，根据人社部的部署安排，我们遴选了苏州、无锡、常州、徐州、泰州等地先期开展了企业新型学徒制试点工作，学徒既是员工，又是学生，既到企业工作，又到学校接受培训，真正实现了企业得人才、员工得技能、学校得发展，多方互利共赢，不少企业、院校咨询我们能否进一步扩大范围。去年底，人力资源社会保障部、财政部联合出台了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》，为贯彻两部意见精神，今年，我们将面向全省广大企业全面推行以“招工即招生、入企即入校、企业双师联合培养”为主要内容和特色的企业新型学徒制，计划每年在全省培养2万名左右的新型学徒，并给予每人每年不低于4000元的培训补贴。”

新政策！20所高职院校试点弹性学制

江苏省教育厅副厅长 王成斌：按照职业教育的理想就是要人人可学，随时能学，终身学习。我们最近出台了《江苏省高等职业院校面向社会人员开展全日制学历教育试行办法》， 2000多万产业工人都有机会再到职业院校进行学习，我们采取弹性学制、学分制，他缺什么技能可以到这里学习，完成学分以后可以获得全日制学历。全省选择了20所高职院校在试点，给大家提供一个终身学习、提高技能水平和学历的机会和平台。

提高职场含金量 推行终身职业技能培训制度

江苏省人社厅副厅长 朱从明：“今年5月省政府出台了《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》，目标就是加快建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应劳动者成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训体系，也就是只要广大产业工人想学习、想参加培训，我们就要尽可能提供高质量的培训服务。针对广大的在职企业工人，我们有岗前培训、有在职提升培训，还有转岗培训脱产培训，应该说培训的机会是很多的。”

“求学圆梦行动”，促农民工由“工”转“匠”

江苏省总工会副主席 井良强：“从2017年开始，省总工会、省教育厅联合实施了农民工求学圆梦行动，截止到2018年底，全省各级工会共投入经费2400万元。从2019年开始，省总工会加大力度，每年将投入2000万元，用于4万名农民工的培训，帮助他们实现由工向匠的转变。”

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【打造成长成才平台 激发创新创造活力】

开展“五小”活动 激发产业工人创新活力

江苏省总工会副主席 井良强：“《新时代江苏产业工人队伍建设改革实施方案》中明确提出，要充分发挥广大职工的主体作用，广泛开展职工“五小”活动，即小改革、小发明、小创造、小建议、小设计等创新活动，我们也希望更多的企业能加入进来，让我们职工发明家名利双收、一招致富。”

依托劳模创新工作室 引领产业工人创新创造

江苏省总工会副主席 井良强：“我们都说创新是发展不竭动力，创新无处不在。我们产业工人改革创新不仅形式多样而且内容丰富，我们工会还在创新活动中十分注重发挥好劳模工匠群体的示范引领作用，带动和促进更多产业工人参与创新活动。江苏2004年率先建立了全国第一个以徐矿劳模殷春银名字命名的劳模创新工作室，随后这一做法在全省各地和全国普遍推广。目前，全省共设立了劳模创新工作室2500个，为企业、为国家创造了巨大的财富。”

搭建竞技平台 畅通成长通道

江苏省人社厅副厅长 朱从明：“近年来，我们围绕畅通产业工人成长通道，为产业工人搭建了广阔的发展平台。举两个方面的例子，一是在技能竞赛方面，我省从2012年就在全国率先举办江苏技能状元大赛，至今已经举办了4届，产生了41名江苏技能状元，每位状元由省政府给予10万元的奖励，同时享受省劳动模范待遇，带动近百万产业工人提升技能水平。第二个方面，我们在人才的评选方面们向产业工人倾斜，2017年设立了江苏技能大奖，评选10名江苏大工匠和100名江苏工匠，今年我们要组织开展第二届的评选。产业工人只要有能力、有水平、有业绩、有贡献，就一定有平台、有机会。”

（记者 / 顾孟青 编辑 / 小燕 责编 / 蓝妹妹）