民法总则草案权威解读 想知道“干货” 看这里!

来源:有请律师编辑:刘魏2017-03-08 22:02分享
摘要:民法总则草案权威解读,你想知道“干货”都在这里!

3月8日下午,全国人大全体会议听取全国人大常委会副委员长李建国关于民法总则草案的说明,集体审议民法总则草案的四审稿。见义勇为反被要求赔偿损失怎么办?虚拟币、游戏装备算不算个人财产?这部跟你我的生活紧密相关的民法总则草案,已经给出了答案。

江苏省高院及法学专家在接受现代快报记者采访时表示,其实江苏已经有案例贴合了民法通则草案的相关条款,有的案例甚至在全国有引领意义。这些案例和相关探索对于民法总则草案的完善是有贡献的。

关注一:胎儿可继承遗产、接受赠与

规定:根据民法总则草案四审稿的设计,涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护,胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿出生时为死体的,其民事权利能力自始不存在。

案例:

2014年,江苏海门一位小伙在过公路时,被一辆轿车撞伤,当天死亡。小伙家属提起诉讼,向肇事司机和保险公司索赔85万多元,其中就包括孩子的抚养费。据了解,事发时小伙的妻子怀有身孕,孩子在案件判决前出生。一审法院认为,虽然事发时孩子尚未出生,但他也是小伙依法应当承担抚养义务的未成年人。因此,法院一审支持了家属的这项诉讼请求。

专家看法:

南京大学法学院教授邱鹭风介绍,胎儿的权利,其实在继承法里已经有规定了,但这一部分内容加入到民法总则里,使得公民的权利能够完整起来。据了解,民法总则草案一审稿就创设了胎儿利益特别保护制度,二审稿、三审稿均沿用了一审稿的规定。

关注二:规范撤销和恢复监护人资格 江苏走在全国前列

尽管现行民法通则已有撤销失职监护人的条款,但此次草案中除了提到申请撤销监护资格、条件等具体规定外,还提到人民法院撤销监护人资格后,应安排必要的临时监护措施,并根据最有利于被监护人的原则依法指定新监护人。

此外,草案中还提到,被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后,除对被监护人实施故意犯罪的外,确有悔改情形的,经其申请,人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下,视情况恢复其监护人资格,人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。

案例:

2016年4月30日,2岁女童小薇(化名)被遗弃在南京市玄武区锁金东路,经警方调查确认小薇为遗弃。小薇亲生父母随后被警方在江西找到,均被取保候审。后小薇父母对遗弃表示后悔,想要要回孩子的监护权,玄武区未成年人保护委员会办公室与江西当地民政进行会商,同时按照《南京市未成年人保护条例》有关要求,委托社会工作服务机构组成评估小组,对小薇父母的监护能力进行评估。评估结论是:小薇父亲有悔改之意,又鉴于遗弃小薇的原因已经消失,小薇父亲具有继续监护的能力。

后孩子被父母带回江西抚养,同时南京玄武区民政局与江西当地民政部门签订了备忘录,按照《南京市未成年人保护条例》相关要求,由当地民政部门的未成年人保护机构在小薇送回后六个月内,每月安排一次家访,并将家访情况反馈给玄武区未成年人保护机构。

专家看法:

“孩子被遗弃或者虐待后可以剥夺监护权,这也是草案中的一个亮点。”邱鹭风教授表示,我们民法通则中关于未成年人保护方面本来的规定相对粗糙,导致未成年人监护权撤销的制度并为真正有效实施。一直到近几年,有关未成年人的恶性案件爆发,如南京乐燕案中两个孩子被活活饿死、南京酗酒父亲打死亲生女儿、毕节留守儿童自杀案等等,类似案件在全国各地频发,引起了国家高度重视。

草案中对于剥夺监护权制度的制定,是对未成年人监护权撤销制度的完善。结合失能老人等的监护制度,说明了我们国家已经逐渐意识到,被监护人作为一群特殊公民的保护是国家责任,不再仅仅局限于血缘关系上。

邱鹭风称,江苏在这方面是走在全国首列的,最为典型的案例,如南京的虐童案、江西夫妇来宁遗弃2岁女孩案件等,“此外,南京的《未成年人保护条例》也修改得特别好。”

关注三:破坏环境者应承担“修复生态环境”责任 江苏相关判例有标杆意义

对于污染环境的违法行为,民法总则草案特别增加了“修复生态环境”这种新的责任承担方式。在这方面,江苏在判决污染环境案中已经进行了实践,并取得了很大反响。

案例:

2014年,江苏省泰州市环保联合会向江苏省泰州市中级人民法院提起诉讼称,江苏常隆农化有限公司等6家企业将生产过程中产生的危险废物总计2.5万余吨,交给无危险废物处理资质的企业偷排进泰兴市如泰运河、泰州市高港区古马干河中,导致水体严重污染。泰州市环保联合会诉请法院判令6家企业赔偿环境修复费1.6亿余元、鉴定评估费用10万元。经一审、二审法院审理。2014年12月29日,江苏省高级人民法院作出二审判决:被告常隆农化等6家企业因违法处置废酸污染水体,应当赔偿环境修复费用1.6亿余元。该案因此被称为“天价环境公益诉讼案”。锦汇公司不服二审判决,向最高人民法院申请再审,最终最高人民法院裁定驳回再审申请——该案是最高人民法院再审审查的首例环境民事公益诉讼纠纷。

位于徐州市的鸿顺公司在2014年、2015年偷排废水2600多吨,被环保部门连续两次罚款,检察机关发现该线索后立案审查。2016年,这起由检察机关直接提起的公益诉讼案开庭,鸿顺公司被判承担生态环境修复等费用共计人民币105.82万元。这是全国人大常委会授权检察机关开展公益诉讼试点后,全国法院首次判决这类案件。

专家看法:

江苏省高院有关人士告诉记者,上述案件的开庭审理和判决具有标杆意义,上述案件被最高法评为典型案例,这对于类似案件的判决有参考意义。

关注四:民事诉讼时效两年改为三年

向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的,依照其规定。

案例:

去年5月,江苏太仓法院审理了一起债务纠纷案。债务人当庭承认欠钱,可抗辩称已过了2年诉讼时效;债权人则拿不出确切证据,证明自己在2年时效 内,曾催债。后经法官协调,双方达成调解协议,借款人仅归还了部分款项。

专家看法:

邱鹭风表示,诉讼时效消灭,意味着当事人去法院起诉,法院可以不受理或者受理后不予支持。就债务纠纷而言,并不意味着债权也消失了,只是当事人不能通过法院等国家权利机关对债务人实施强制执行,但仍然可以个人向债务人催债。而国外虽然时效长,但一旦时效消灭,债权也意味着消失了。邱鹭风说,与诉讼时效延长相比,她更关心人身伤害赔偿的诉讼时效,目前一年的诉讼有效时间实在是太短了,非常的不合理。很多人身损害短期内是看不出来的,世界各国有关人身损害赔偿的诉讼时效都是超长的,这一点也是很多人大代表非常关注的一点。

关注五:失能老人等建立成年监护制度

具有完全民事行为能力的成年人,可以与近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者有关组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,承担监护责任。

专家看法:邱鹭风教授告诉记者,成年人的监护制度与未成年人不同,成年人有自己的自由意志。“子女赡养老人,并不意味着可以剥夺老人的自由意志。”在这种情况下,给予老人提前指定监护人的权利,实际上是在维护老人的自由意志的体现。

关注六:限制民事行为能力年龄从10周岁降到6周岁

不满6周岁的未成年人,为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。不能辨认自己行为的成年人, 为无民事行为能力人, 由其法定代理人代理实施民事法律行为。6周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的, 适用前款规定。

专家看法:东南大学法学院副教授单平基表示,在现行民法通则中,规定10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,不满10周岁的未成年人为无民事行为能力人。专家指出,现在6周岁孩子的认知远超过以前同龄孩子的认知,他们具备有一定的辨别和判断能力,应当有权独立进行一些民事法律行为。限制民事行为能力年龄调整之后,年满6周岁的儿童,可以根据自己的需要从事某些简单的民事活动,比如买卖玩具或文具,满足生活、学习的需要。

关注七:个人信息保护写入民法总则草案

自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、使用、加工、传输个人信息,不得非法买卖、提供或者公开个人信息。

专家看法:江苏省高院有关人士告诉记者,去年的徐玉玉案引发了社会各界对个人信息保护的高度关注。司法为非法获取、买卖个人信息的人立规矩:非法获取买卖个人信息将被追究法律责任。此次民法总则草案中专门列了这一部分内容,适应了时代发展和现实需要。

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